2011年2月14日，国务院正式批准设立西安综合保税区，位于西安国际港务区内，规划面积6.17平方公里，重点发展以展示交易、出口加工、保税物流、文化保税、辐射服务为特色的外向型经济产业体系，通过与西安铁路集装箱中心站、西安公路港的功能叠加，实现 “港口内移、就地办单、多式联运、无缝对接”的内陆港功能。

2008年陕西省委、省政府和西安市委、市政府将在不沿江、不沿海、不沿边的西安发展建设中国大型国际陆港、打造特大商贸物流新城和全球商贸物流中心的重任，交付给刚刚重新组建的西安国际港务区管委会，真正的大规模、大动作推进从此时开始。2010年7月1日，西安铁路集装箱中心竣工开通，而在此前的4月20日，西安保税物流中心正式通过海关总署等四部委联合验收，作为西安国际港务区的两大基石，西安铁路集装箱中心站和西安保税物流中心的竣工建成，标志着西安国际陆港口岸服务功能初步成型，西安的城市功能也即将迎来一个新拐点。

西安综合保税区，于2011年2月14日经国务院正式批准设立，位于西安市东北部，总体规划用地6.17平方公里，是西北第 一个封关运营和规模蕞大的综合保税区。作为高度开放的特殊经济区域，综合保税区具有保税物流、保税仓储、保税加工、商品展览展示、检验检测、口岸物流等功能，它整合了海关所有特殊监管区域的功能政策，是目前开放层次蕞高、优惠政策。

功能齐全的海关特殊监管区域。综保区借助起保税物流及口岸功能，以及西安铁路集装箱中心站、西安公路码头等具有强大运力项目的有效叠加，实现沿海港口服务功能内移、就地办单的大通关功能。充分展现以现代商贸物流为特色，建设以区港联动为内核，以海铁、公路等多式联运方式为路径的大型内陆港口。

西安综合保税区的封关运行，标志着陕西省海关特殊监管区域的布局结构进一步得到完善，为陕西开放型经济发展再添一个强有力的“推进器”。作为陕西第 一个封关运行的综合保税区，西安综合保税区对于陕西加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局，对于西安建设国际化大都市，吸引外资，承接产业转移，尤其是依托新亚欧大陆桥建设“丝绸之路经济带”新起点，全面提升陕西的经济外向度和国际竞争力，都具有十分重要的意义。