合阳县产业园区是省政府批准的全省百个县级工业园区之一，总规划面积1万亩，由城区农副产品工业园、甘井煤电化生态工业园和南蔡畜牧养殖示范园构成。城区工业园区位于洽川大道以南，东临西禹高速公路合阳段入口，南到金水沟边沿，西到108国道(包括西环路两侧、金水沟流域)，规划面积5.4平方公里；南蔡畜牧养殖示范区位于县城西南4公里处，与侯西铁路和108国道相临，规划面积4平方公里。甘井煤电化工业园，位于县城西北地部7.5公里处，规划面积2平方公里。

2006年初，县委、县政府委托陕西省城乡规划设计研究院对合阳县产业园区进行勘测设计，当年11月完成详规。2008年根据全县经济发展状况，在原有规划的基础上，聘请陕西旅游设计院，在西候铁路甘井火车站周边地区再次进行勘测设计煤化工基地。产业园区规划范围内，现有恒星果汁厂、果渣饲料厂、水泥彩瓦厂、华企果酒公司、红发粉丝等各类企业。预计2008年，工业总产值5亿元，利税5000多万元。路、电、水、讯已安装到位。目前甘井煤电化工业园甘泉路工程开始施工，可望9月底完成。 今年新入驻园区企业：恒盛包装有限公司即将建成投产；电子仪表厂完成征地，开始培训员工；金源天然气公司已开始基建，铺设管道；镁基合金项目正在办理前期的各项手续，不久即将动工。

产业园区围绕五大产业(果业，旅游，煤炭，设施农业，养殖业)和六大品牌(苹果，葡萄，红薯，奶畜，生态，休闲游)，充分发挥园区的集聚效应、带动示范作用，强力推动区域经济的跨越式发展。

一、发展目标

努力把产业园区建设成为合阳县经济发展的带动区，体制和科技创新的试验区，现代化城市发展的新兴区，兴县富民的创业区，与国际国内大市场接轨的前沿区。力争2015年产业园区建设初具规模，实现工业总产值80亿元，实现利税10亿元。

二、发展思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为总揽，用工业化思维谋划、统领和重塑县域经济，积极实施“工业立县”、“工业强县”战略，树立“发展在工业、潜力在工业、希望在工业”的新观念，转移工作重心，全力营造举县一致办工业的氛围，下势动真改善投资与发展环境，加快振兴工业经济。以资源为依托，以市场为导向，以项目为支撑，加大招商引资力度，发展规模化、集约化的农副产品加工业和劳动密集型产业，延伸产业链条，促进产业优化升级；以合理有序开发为原则，以市场化运作为手段，以煤电联营为商机，理顺资源权属，加快煤炭资源开发步伐，支持国家布点大型煤矿，大力兴办地方煤矿，争取建设坑口电站，变资源优势为经济优势；以营造良好的经济“洼地”为目标，以搭建一流的发展平台为基础，以提供便捷周到的服务为措施，举全县之力办好产业园区，吸引一批产业关联度高、市场前景好、环境污染小的应税工业项目落户，提高工业的聚集度，配置新的增长极；以新型工业化为目标，以结构调整为主线，以转变经济增长方式为突破口，优化结构，整合资源，走具有自身特色的新型工业化路子，使我县形成以农副产品加工业为主导，以能源工业为基础，以机械、建材、食品、化工等为配套的工业产业新格局，实现以工业化带动农业产业化和城镇化，推动县域经济的跨越式发展。

三、园区定位

城区工业园：以农副产品深加工、高科技、高附加值电子器件工业为主导，以信息服务、商贸流通等服务业为辅助，力争把城关基地建成一个布局合理，功能齐全，设施配套，交通快捷，环境优美，经济繁荣，特色鲜明，文明富裕的新城区。

甘井煤电化工业园：以煤化工为主体，包括冶炼、铸造等产业，建成一个设施完备、功能完善、物流顺畅、环境优美的新兴工业园。

南蔡畜牧养殖示范基地：以畜牧养殖为主导，建设防疫体系、仓储等为一体的示范园区。

四、发展重点

1、煤炭：充分利用丰富的煤炭资源，积极开发利用煤炭资源的深加工项目。今年已与华能集团签订了投资45亿元的煤电一体化项目意向，争取早日建成一个300万吨原煤矿井一个，配套建设4X100万千瓦电厂一个，力争“十一五”末建成投产，实现产值40亿元，利税19亿元。加强与陕西投资集团有限公司的沟通联系，力争180万吨甲醇项目尽快落户园区。按照循环经济要求，积极开发煤变油技术，推进煤炭资源的综合利用，兴办以煤粉灰为原料的新型建材工业。加快总投资4亿元的镁基合金项目的建设步伐，力争“十一五”末实现工业产值16亿元，利税5亿元。

2、高科技企业：积极发展高科技含量、高附加值的电子器件、通信配件、电子元件的研制组装及二次加工等相关技术含量较高的项目。加快合容集团的电子仪表厂建设，实现投资5000万元，力争在2015年实现工业总产值1.5亿元，利税950万元。要拓宽招商引资的思路，加大招商引资力度，使高新技术工业区初具规模。

3、畜牧业：坚持规模养殖和集约化经营管理模式，围绕全县畜牧业发展的“三个十万”战略目标(即发展10万头奶牛，10万头秦川牛，10万头肉羊)，组织实施南蔡畜牧养殖示范基地建设，以规模化养殖小区为龙头，加快示范屠宰场、种源场、育肥场建设，积极引进乳品加工企业，扩大生猪和笼养鸡养殖规模，配套建设机械化挤奶站、饲料加工、动物防疫服务体系，发挥养殖示范基地的辐射带动作用，推进畜牧产业的快速发展。

4、苹果：依托全县优质苹果资源，力争在“十一五”末使恒兴果汁厂年产浓缩果汁达到5万吨，实现工业总产值5亿元，利税5000万元；加快华企苹果酒厂年产6000吨蒸馏酒项目的步伐，提升合阳果渣厂的技术水平，加快技改步伐，扩规提效；拟引进资金和技术建设年产万吨水果醋发酵生产线、灌装生产线及冷库一座；加快恒盛包装材料公司建设步伐，力争6月底建设投产运营，年末实现工业产值6000万元，利税600万元。

5、红薯：利用红薯资源优势，加快规模化、现代化薯制品加工龙头企业建设，提高企业效益。促进红发粉丝厂调整结构、扩产提效，投资2000万元建设年产1000吨方便粉丝、粉条生产线一条，年产350吨淀粉生产线一条，尽快形成红薯加工龙头企业。

6、葡萄：充分利用5万亩红地球葡萄优质资源，积极招商引资，拓宽加工思路，大力开发葡萄酒、葡萄汁等深加工项目，改变出售鲜果的格局，延伸产业链，提高附加值。

7、粮油：围绕30万亩优质小麦基地，利用国家扶持粮油加工企业发展的有利时机，恢复年处理油菜籽、棉籽10万吨“天合”油脂加工项目，利用合欢面粉品牌优势，加大资本运作力度，实现低成本扩张，改革面粉加工单一格局，建设高起点、大规模的绿色食品加工和彩色编织袋生产项目；加快莘星制粉公司年产2万吨饲料加工生产线建设步伐，力争实现产值4000万元。

8、服务业：以洽川国家重点风景名胜区为龙头，以绿色生态游为主题，整合资源，创新体制，大力开发面花、线偶、木雕等一批富有地方特色和文化底蕴的旅游系列纪念品。积极改善旅游服务设施，提升商贸、餐饮、娱乐业的档次和水平，加快园区发展。不断完善技术、人才、信息、劳动力、土地等要素市场，积极发展电子商务、物流配送、连锁经营等物流业态，完善和提高法律服务、会计服务水平。

五、主要措施

以科学发展观为统领，以产业园区为平台，以项目建设为支撑，以投资环境为保障，调整优化经济结构，着力推进农业大县向工业强县的转变。创新科技，全面提高能源化工、农副产品及畜牧产品等资源工业深加工能力，延长产业链，增加附加值，走特色经济强县之路,建设文明富裕新合阳。

1、实行县级领导包联制。坚持县级主要领导负总责，分管领导具体抓的工作责任制；对单个建设项目，确定一名县级领导蹲点包联，为项目建设排忧解难。

2、探索建立园区建设的多元化投资体制。政府每年拿出一定数量的资金用于园区基础设施建设，同时充分利用国家现有政策，积极争取中、省、市资金，吸引民间资本和企业资本,鼓励社会各类投资主体支持园区建设和特色产业发展。

3、入园企业实行封闭式管理。按照“厂内事务法人办，厂外事务园区服务中心办”的原则，由园区建设服务中心负责办理入园企业的一切外部事务。

4、围绕现有资源及产业优势，全力培育龙头企业，带动相关产业的发展。

5、设立人才基金和奖励基金，重奖园区建设功臣。  

6、强化目标管理。把园区建设、招商引资纳入部门年度目标考核。 

合阳县招商引资土地优惠政策

土地优惠政策

外来客商项目建设用地，根据项目性质，投资规模、项目效益情况在使用土地上，享受下列优惠：

(一)外来客商在县境内投资兴办各类产业性项目所需土地，通过出让(协议、招标、拍卖、挂牌等)方式供地，由县国土资源局办理，有关部门配合协助。土地使用权出让按国家法律规定的用地类型的蕞高年限。建设用地应征收的土地费用，除农民补偿部分需一次性缴清外，县级土地收益部分给予适当补助。

1、固定资产投资在1000万元至3000万元的，自开工之日起三年内上缴地方财政各类收入达到政府供地成本的，按政府土地出让金留成部分的50%给予补助。

2、固定资产投资在3000万元至5000万元的，自开工之日起四年上缴地方财政各类收入达到供地成本的，按政府土地出让金留成部分的100 %给予补助。

3、固定资产投资在5000万元以上的，采取一事一议方式，给予更优惠于本条款的创业支持。

(二)外来客商兼并、收购县内停产、破产等各类企业，继续从事产业性项目经营的，经县政府批准后，免收土地管理费，征收土地出让金标准按投资规模大小确定，可下浮20--100 %。

(三)外来客商在依法取得土地使用权，企业达产达效三年后，在不改变土地用途的前提下，可以转让、出租、抵押等，客商的合法权益受法律保护。

园区基础设施建设进展顺利。甘井煤电化生态工业园已完成了1公里的园区景观大道—甘泉路工程，总投资1300万元的赵村路、南环路工程已开工建设，总长约2公里，预计年底完成。水、电、路、讯等设施目前已基本能满足企业入驻园区的需求。09年4月在西洽会上与陕西合美金属矿业有限公司签约了投资3亿元的镁基合金项目，目前正在准备项目建设的前期工作，6月份开工建设，预计两年内建成。同时，与上海众德能源公司签约了总投资100亿元的煤制气项目，预计三年内建成。截至目前，城区工业园已入园企业16户，年工业总产值8.5亿元，实现利税8000多万元。