横山县自2012年提出在全县实施一黑、一白、一绿、一城“四个一”发展工程以来，经过半年的充分调研达成共识，并在日前该县刚刚闭幕的县委全委(扩大)会暨经济工作会议上审议通过了《关于推进“四个一”工程的实施意见》，要求各级各部门在今年的工作中把“四个一”工程作为富民强县的主抓手，以期在更高层次上实现经济社会大发展大变化。具体内容为：

一黑，即煤化产业。包括煤炭产能提升、煤化工产业建设、煤炭深加工及转化、行业安全管理及技术研发等。到2015年，横山全县煤矿总数将控制在26处(新建矿4处)，单井平均产能60万吨/年以上，采掘机械化程度达到100%，煤炭产量达2800万吨，矿井采区回采率达到80%以上。推进和谐矿区建设，完善共建、共治、共享长效机制，构建和谐稳定的矿区正常生产环境。

一白，即羊产业。未来3年内全县新增人工种草面积37万亩，改良天然草场10万亩、退化人工草场10万亩，巩固提升养羊示范村35个、示范户1200户，新建规模养羊场(专业合作社)45个，养羊示范村180个、养羊示范户4300户，羊子良种繁育村27个;3年新建村级防疫(兽医)室300个，县级冷库1个，乡镇产地检验报检点13个，全面建成县乡村三级防疫检疫工作网络体系。

一绿，即绿化。未来3年将完成造林30万亩，其中“三北”防护林11万亩，飞播造林9万亩，林业产业建设10万亩;3年完成千里绿色长廊工程420公里，环榆林城防护林0.6万亩，县城绿化0.2万亩，能源企业绿化1.2万亩，千村万户绿化27个村，全民义务植树300万株。

一城，即城镇化建设。在县城建设方面，通过新建、延伸、改造城区巷道和打通“断头路”，城区总人口达到17.5万人(包括西南新区、三产服务区、创业园区);完成芦河县城段河堤改造及河槽橡皮坝工程，大力建设公园、广场等市民休闲娱乐场所，不断完善城市功能;3年新建6000套保障性住房，全县城乡人均居住面积达到40平方米。西南新区建设方面，完成新区供水、供热、供气、供电等配套设施建设;加快入区项目建设。三产园区建设继续推进限价商品房、运动公园、北大附属学校建设，加快公共基础设施建设步伐。(通讯员 张新春)