习近平总书记来陕视察时提出“五个扎实”的新要求，是我们做好今后工作的重要指针。按照省委统一部署，我认真学习了习总书记重要讲话和省委《关于贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话的实施意见》精神，深刻认识到，大力发展电子商务产业，对推动“互联网+”行动计划和创新创业、促进现代服务业转型升级具有重要意义，也是当前保持经济平衡较快发展、加快经济结构战略性调整的必然要求。

一、电子商务是推动现代服务业发展的重要抓手

近年来，电子商务持续保持强劲增长。2014年，全国电子商务交易额接近13.4万亿元，同比增长28.8%;网络零售交易额接近2.8万亿元，同比增长49.7%。电子商务已成为国民经济的重要增长点和各地促进经济转型发展的重要抓手。

(一)电子商务迎合了现代服务业的发展要求。基于互联网的电子商务向各行业强劲渗透，催生了“互联网+”新业态概念，充分迎合了现代服务业“两新四高”特征和要求。大力发展电子商务，可有效带动现代服务业的快速发展，也与我省大力发展第三产业、推动产业结构转型升级的发展要求相契合。

(二)电子商务为传统服务业转型升级创造了良好条件。作为新型商业业态和现代服务业的代表，电子商务不仅改变了传统商务流通模式，同时还破除了时空壁垒。传统服务业与电子商务有机融合，能够迅速扩展市场辐射范围，降低交易成本，提高交易效率。大力发展电子商务将极大地推动传统服务业转型升级和创新发展。

(三)电子商务充分释放了服务业发展潜力。据统计，2014年全国限额以上单位消费品零售额为133179亿元，同比增长9.3%;而限额以上单位网络零售额为4400亿元，增速高达56.2%，网络交易正逐渐成为零售业的重要渠道。在外贸领域，2014年我国进出口总值2.64万亿美元，增长2.3%。其中，跨境网络零售交易额269.1亿美元，增速高达25.8%，势头强劲。电子商务的快速发展充分释放了传统服务业发展潜力，催生了新的经济增长点和服务业新业态。

二、陕西省电子商务发展面临的机遇和挑战

电子商务正以国内生产总值3倍以上的增速快速增长，与此同时行业竞争愈加激烈，市场规制力度加大。我们既迎来重大发展机遇，也面临巨大竞争挑战。

(一)我省电子商务快速发展。目前，我省网上买家超过1200万户，网销商户15万户以上，2014年全省电子商务交易额达到2160亿元，同比增长20%以上;网络零售销售额超过90亿元，增长70%，网络零售购买额达520亿元，增长53%。跨境电子商务实现邮(快)件进出口260万件，增长109%，其中出口105万件，增长303%，进口155万件，增长58%。电子商务在我省农产品、医药保健品、旅游文化产品营销方面的应用尤为深入，涌现出一批品牌电商。农村电子商务走出了一条具有地方特色的发展新路径。

(二)电子商务对陕西省现代服务业的带动作用初步显现。在电子商务的带动下，我省电商服务业快速发展，尤其是快递服务业实现同步快速发展，2014年全省接收包裹约3亿件，同比增长64%，寄出包裹近5000万件，增长72%。旅游、餐饮、金融等线上线下融合发展的生活服务类电商平台遍布全省地级以上城市，电子商务对服务业的带动作用已初步显现，直接或间接创造大量就业岗位。

(三)陕西省电子商务发展存在一些亟待解决的突出问题。我省电子商务虽然实现了快速发展，但应用程度和交易规模都较低，电子商务交易额占全国总量不到2%，整体发展仍处落后状态。制约我省电子商务发展的因素是多方面的，主要有：一些地方政府和部门思想认识滞后，传统企业被动应对，反应迟缓，投入少、创新动力不足;职能部门能力欠缺，普遍存在知识储备不足和本领恐慌问题，难以有效开展整体规划和统筹协调工作;地产品包装推介力度不够，我省网络零售买卖比例接近6?1，逆差较大。

三、培育壮大电子商务产业，助推现代服务业创新发展

(一)营造良好的政策环境。各地要积极适应“互联网+”快速发展的新形势，加大综合协调力度，降低准入门槛、合理降税减负、加大金融服务支持、维护公平竞争，为电子商务发展营造宽松的政策环境。

(二)支持创新创业。关心、关注和支持创新创业群体，特别是创新创业年轻人的困惑、困难和困局，建立政府与创新创业者沟通、交流的联络协调服务机制，为小微企业、草根群体创新创业排忧解难。对电子商务领域出现的各种新鲜事物，坚持“边发展、边规范，在发展中规范”的原则，培育壮大电子商务产业。

(三)加快推进电子商务产业园区和服务平台建设。完善园区功能，促进产业聚集，形成完整配套的电子商务产业链。积极推动西安跨境电子商务服务试点平台建设，加快建设融合政务、民生、公共服务于一体的数字化服务平台。

(四)推进电子商务在更多领域的应用。积极开展电子商务进农村试点工作，有序推进电子商务在医疗、社保、交通、旅游、家政、休闲等领域的应用。积极支持推动购物、餐饮、教育、娱乐、休闲、家政等多元化消费业态线上线下融合发展。

(五)加大资金支持和人才培养力度。整合省级财政现有专项资金，创新投入方式，集中支持重点领域、重点企业创新模式。办好淘宝大学，加强对行政管理人员、企业经营者和创业者的培训指导。支持企业积极引进高端复合型电子商务人才。