六月的“慢城”太白,翠色欲滴,花团锦簇,处处展现出如诗如画的秀美景色。
项目是加快发展的强大引擎。正当全市上下积极应对经济下行压力增大的关键时期, 6月 18日,从太白县传来振奋人心的好消息:县上分别与宝鸡建安集团、陕西省水务集团签订了总投资 5亿元的太白县城市综合体项目及 2.5亿元的县城供水项目。
今年以来,太白县积极适应经济发展新常态,始终把项目建设作为稳增长、调结构、促转型的“一把手”工程,以“双千”活动为抓手,心往一处想,劲往一处使,一心一意抓项目、心无旁骛谋发展,项目建设在西部“慢城”遍地开“花”,处处生辉,呈现出良好的发展态势。县发改局局长徐立彬告诉记者,截至目前,全县 64个项目开工建设,开工率 91.5%;完成总投资16.7亿元,占年度计划任务的 55.3%,实现了时间任务双过半。
透过数字看到的是山区县项目建设的惊人速度、惊人力度、惊人成绩,而感受到的则是“跳起来摘大桃子”的坚定信心。
“谋”与“干”汇智聚力
广袤的森林资源,是地处秦岭深处太白县得天独厚的绿色生态屏障。县委、县政府决策者在谋划发展思路上,高举“生态牌”,坚定信心不动摇,用“三严三实”的精神,争当“四有”干部,谋项目、抓项目、上项目,敢于向青山绿水要真金白银。
县上确立了“生态立县、特色富民”的发展战略,把生态旅游休闲产业项目作为全县“一号工程”来抓。县上成立了由县委、县政府主要领导负总责,分管领导具体抓、各有关部门全面落实的生态休闲产业领导小组,并设立办公室,负责指导全县生态休闲产业项目发展具体事宜,重点对生态休闲重大项目进行审定、招商、监控和服务。县生态休闲产业领导小组按季,对各重点项目承担单位及部门责任人执行情况进行跟踪监控。
如何立足生态资源的禀赋,做强做优山水文章?县上将县生态办、招商局、生态产业园区管委会办公室合署办公,明确规定围绕生态休闲产业发展来招商。与此同时,县上每年列支 1000万元财政资金,支持生态休闲产业发展,以点串线、多点开花、重点突破、整体推进,全面实施项目带动战略,不断加大新景区和旅游产品开发力度。“干”,就要按照县委、县政府作出的重大决策,以“功成不必在我”的顽强拼搏精神,不讲任何条件,不讲客观原因,敢于担当,主动作为,脚沾泥、扑下身、落得实,一切围着项目转,一切绕着项目干。县委书记田来锁说:“转型升级的核心就是项目建设。我们就是要通过重点项目建设,推动太白转型升级,实现县域经济的大发展、快发展,从根本上实现发展方式的转变。”
思维激荡换来的是一种全新的发展思路,“新指挥棒”指点下的太白迈出了实质性的步伐,汇智聚力精心培育项目之“花”:全球最大浓缩果蔬汁生产加工企业——海升集团投资兴建的现代莓类产业示范园、国家农业产业化重点龙头企业——四川煜群农产品开发有限责任公司创建的太白田园蔬菜观光示范园、雪岭生态园、万花山休闲山庄、兴业生态园、玫瑰园等一大批项目成功落户,为县域经济发展注入了强大活力。
“好”与“快”形成合力
小县也有大作为。好,就要破除作风顽疾,干群一股劲,咬定青山不放松,形成真抓实干的政治生态;快,就要破解制约发展中的难题,铆足干劲,比拼争先,形成一心一意谋发展的强大合力。对此,县上以“双千”活动为抓手,一起步就跑步,将 37个重点项目纳入包联对象,协调解决了一批制约项目发展的困难和问题。
县财政局针对“融资难”,牵线搭桥当红娘,协助秦绿蔬菜有限责任公司、陕西太白雪岭生态农业有限公司 2户企业与县信用联社沟通,争取流动资金贷款 450万元,并与省农综办对接,落实 900万元流动资金借款贴息项目;当海升现代莓类产业示范园莓苗栽植遇到用工荒,咀头镇、县农业局主动作为,组织党员干部 200多人,深入园区,义务栽植莓苗,及时解决了企业燃眉之急;药监局得知晁耀食品公司设备安装、空气净化等级、山泉水企业标准遇到难题,向省药监局汇报后得到大力支持,为企业节约成本 40余万元;县林业局了解到青峰峡森林公园与宝鸡志普公司土地转让回收争议、停车场通信杆线迁移等问题,与宝鸡志普公司、各通信企业多次协商,终于形成解决方案。真心帮扶,形成加快发展的强大合力。
县委、县政府督查室以发展论英雄,对
“双千”活动任务细化分解,将活动情况纳入单位绩效考评和党员干部个人年度考核、职务晋升、评优评先中。同时,县“双千办”成立5个检查组,对活动开展情况进行专项督导检查,坚持制一张检查表、出一期红黑榜、列一份成绩单真督实查,对县委办等 42家主动为企业想办法解决问题的单位予以通报表扬;对 8家重视不够、协调解决问题不力、流于形式的单位和个人予以通报批评。
在“双千”活动中,全县为企业解决用电、用水、税务登记、土地征用赔付等 56个困难和问题,促使金大养生谷、泰达商业综合体、教育、卫生基础设施等一批新建项目相继开工建设;引红济石、姜眉公路过境段等一批续建项目快速推进,旅游慢城改造提升工程、秦西有机蔬菜产业园、药王茶文化产业示范园等一批重点项目相继建成投用。
“破”与“立”齐心协力
众所周知,太白是无公害蔬菜基地大县,“太白甘蓝”获国家农产品地理标志认证保护,有 11个蔬菜品种获得欧盟和美国有机蔬菜认证,拿到了进军欧美市场的通行证。但一家一户的“绺绺田”,链条短、销售难、价格低,很难抵御市场风险,成为制约发展的瓶颈,“破”除这一现象刻不容缓。于是,县委、县政府在经济发展新常态中找方向、找出路,“破”单家独户的“绺绺田”,加速土地流转;“立”大企业、大集团的“航空母舰”,形成规模化经营。
2014年,县委书记田来锁和时任县委副书记张建科得知陕西海升果业发展公司要上规模、上新品、上档次,就撂下手头繁忙的工作,多次与海升集团高层接触,对接洽谈,陪同考察,终于用一片诚心感动了客商。如今,投资 1.9亿元的现代莓类产业示范园成功落户咀头镇拐里村。该项目涉及“设施育苗区、精深加工区、冷链物流区、研发检测区、观光采摘区”等五大功能区,是集组培育苗、大田示范、研发培训、体验采摘、观光旅游、精深加工、冷链储运等为一体的国际高端莓类全产业链示范园区。
但项目涉及 121户 608亩土地流转遇到瓶颈制约时,县上没有硬性摊派,强占强拆,而是组织专门领导班子,深入村组农户家中,耐心细致上门做群众思想工作,化解矛盾,千方百计得到群众的理解和支持。党员干部的一片诚心感动了农户,大家主动腾田让地,为企业义务投工投劳。
公司负责人对笔者说:“我们公司在全国各地有许多项目,深深感到只有这里的领导最诚心,这里的群众最热心,这里的项目进展速度最快。”目前,公司已完成投资 6600万元,引进美国等最优质的国际种苗,采取荷兰等最先进的种植加工模式,使用以色列等最发达的节水灌溉技术,建成草莓匍匐茎繁育区大棚 98个 92亩、匍匐茎复壮区 70亩、生产区 140亩,树莓生产区 75亩,蓝莓生产区45亩以及蓄水池等附属设施。草莓、树莓种植完毕 ,蓝莓正在种植,预计草莓 7月份、树莓9月份上市。园区建成后,预计年产值将达到1亿元,带动全县发展莓类种植 2.5万亩,实现产值 25亿元,利税 1亿元。
四川阆中煜群农产品开发有限责任公司是一家现代化食品企业。该公司利用太白县10万亩菜地、年产优质高山生态蔬菜 30万吨的优势,投资 5.5亿元,占地总面积 500亩,建成蔬菜加工交易项目,年交易消化蔬菜 20万吨、粗加工 12万吨、深加工 8万吨的产能,带动 2万户农户脱贫致富。
为了把这一大项目、好项目立得住、立得稳、立下根,县上全力为加快项目建设进度构筑绿色通道。今年,当项目遇到资金难题,县发改局、农业局、商务局等单位发挥职能,主动作为,精心为企业包装省级农业园区、基础设施配套、百库建设、西果东送等方面的 7个扶持项目,争取到位资金 1950万元。另外,还指派一名领导陪同协助企业到县信用联社、县农行、长安银行等金融机构争取贷款 8000万元。目前,菜农的蔬菜还生长在地里,公司就与 3000多户农户签订了 6.6万吨蔬菜购销订单,提出了保护价格:当市场价格低于合同价格时,按照保护价格收购;当市场价格高于合同价格时,按照市场价格收购,切实保障了农户利益。