长安地处西安南郊，在总面积1580平方公里的土地上，旅游资源极其丰富，名山古刹、湖光山色交相辉映，交通便捷，是西安旅游的有机组成部分。近年来，长安区积极顺应都市居民亲近自然、休闲放松的需求，以沿山地区为重点，依托秦岭北麓优美的风光和各旅游景区，结合观光农业发展，加快推进沿山现代观光农业示范园和沿山农家乐产业带建设，引导广大农户大力发展农家乐旅游，开发农业观光、农耕体验，果蔬采摘、园艺游览等旅游项目，推动乡村旅游产业蓬勃发展，着力打造长安田园观光休闲旅游品牌。上王村、祥峪沟村等一大批新农村典范已经成为西安市民近郊出游度假的首选。

九大农家，四大类型，做活乡村旅游经济

说起长安区的研三农家乐产业带的建设，要追溯到2009年7月。当年，长安区政府以打造西部一流农家乐产业带为目标，启动实施沿山农家乐产业带建设计划，力争把沿山地区建设成全市最大的农家乐产业带。制定下发了《长安区沿山农家乐产业带建设实施方案》，并成立了专门的农家乐建设领导小组办公室。

按照“统一规划、分期实施、培育典型、以点带面”的原则，长安区政府在沿山八个乡街中选取杨庄乡凤翔沟村、引镇街道大峪口村、王莽乡清北村、太乙宫街道太乙村、五台乡星火村、子午街道北豆角村、滦镇街道上王村和黎园坪村，东大街道祥峪村等九个乡村不同的资源特色，实施“九大农家”的建设，打造“一乡一村，一村一景”的农家乐产业发展格局。

九大农家即九种不同主题的乡村旅游产品，即，水乡农家、虹鳟农家、桃园农家、翠竹农家、古镇农家、栈道农家、山野农家、乡情农家、森林农家。九个乡村依托不同的资源特点，打造特色旅游品牌。

通过“政府牵头、部门支持、乡街组织、农户实施”的模式，区政府拿出一定资金补贴各村加强村庄生态环境建设和基础设施提升改造，塑造别具特色的村庄风貌，鼓励农户开展特色农家乐经营。群众作为实施主体，广泛参与沿山农家乐产业带建设，与政府一起形成了推进农家乐产业发展的合力。

2012年长安区政府又出台《2012年农家乐产业带建设指导意见》，力求进一步加快农家乐产业发展，实现都市型现代农业建设的新突破。以“九大农家”为引领，长安区把农家乐分为四大类型：家庭型农家乐，田园型农家乐、垂钓型农家乐、园区型农家乐。重点对祥峪沟村、上王村两个农家乐发展比较成熟的村子进行再提升，实施餐饮手工化、特色化、住宿民居化以及农家乐文化建设、旅游娱乐项目和旅游产品的综合开发，完善农家乐产业链。同时再重点建设清北村、大寨村、台沟村三个农家乐示范村。

五年的集中建设下，如今，祥峪沟村和上王村陆续荣获国家绿委“千佳村”称号，成为国家级农家乐标准化服务示范村、陕西新农村建设旗帜示范村、陕西省休闲农家“明星”村等称号。

三级网络管理，乡村旅游发展速度与质量齐步走

农家乐产业的健康发展，是一项需要多部门合作，广大群众积极参与的综合性工程。为了力争全区农家乐产业的短期内实现大发展、大提升，长安区政府成立了“农家乐产业推进工作领导小组”，由分管副区长担任组长，成员由农业、旅游、卫生、财政等部门组成。

在区政府的统一领导下，按照分级管理、管理到户的原则，全区建立健全了三级管理网络，形成以部门为条，以区、乡街、村为块，条块结合的管理机制。农家乐产业推进工作领导小组负责制定全区农家乐发展规划、优惠扶持政策的各项管理办法，督查重点工程建设情况，扶持政策落实情况和管理办法执行情况;区农业局、旅游局、卫生局、物价局、工商局、市容园林局等各部门结合职能特点，对农家乐进行分口管理工作;各乡街负责制定辖区内农家乐产业的发展规划，配合区级各职能部门做好管理工作，贯彻落实领导小组下达的各项工作任务;村两委会负责管理农家乐经营户的日常经营活动，协调解决经营中出现的各种纠纷。在此基础上，还组建了农家乐行业协会，农家乐发展重点乡街及发展具有一定规模的村相应建立分会或专业组织，进行自我管理、自我约束、自我服务。

为了鼓励农民经营农家乐，长安区政府不断强化政策扶持力度，根据农家乐示范村建设内容，出台相关的扶持政策，对基础设施、环境改造、名优品牌建设等给予补贴，并对具体项目补贴金额做出明确规定。例如，对农家乐示范村，区政府明确规定对实施房屋立面改造每户补助2万元，新建或改建凉亭每户补助2万元，新建或改建凉亭每户补助1万元，实施村庄绿化每村补助20万元，修建停车场每平米补助65元，铺设给排水管网每米补助20元，铺设人行道每平米补助60元。

政府补贴更大意义在于引导，为了营造良好的创业环境，长安区政府还积极联系邮政储蓄、农业等银行加大对农家乐经营户的信贷力度，解决群众资金难题。同时，区政府还通过项目进行扶持，捆绑农业、林业、水务、交通等各类支农项目，向农家乐发展重点区域进行倾斜。

乡村旅游产业的发展，开辟出农民参与旅游经营的新阵地，使沿山地区经济社会呈现出快速发展、日益繁荣的良好局面，加速了全区城乡统筹发展步伐。至今长安区农家乐挂牌经营户已发展到675户，总数居全市第一。

农家乐示范村：祥峪沟村、上王村

位于祥峪森林公园附近的祥峪沟村，依托景区资源，通过营造与森林尽管相匹配的村庄绿色生态景观，大面积种植葫芦、蔷薇等藤蔓植物和葡萄、核桃等果木，突出森林生态特色，打造“森林农家”。同时，该村大力开发以当地高山野菜为特色的农家小吃及休闲项目。每年三月到五月，祥峪沟村万亩槐花吐香，沁人心脾;六月到九月，栗花和桂花飘香，令人迷醉。

上王村与秦岭野生动物园、黄峪寺、翠微宫、唐太宗李世民行宫等诸多自然景观和人文景观近在咫尺，凭借良好地缘优势，上王村集中打造以农家体验为特色的观光、娱乐、住宿、餐饮、购物等综合服务经营实体。目前，全村70%以上的农户都开办了各具特色的农家乐，形成了远近闻名“乡情农家”品牌。

长安区精品旅游线路推荐

环山公路游

东大温泉度假村——沣园——关中民居式农家乐(祥峪沟村、上王村)——秦岭野生动物园——御园温泉——子午古镇——五台镇——樊川。

古今子午道旅游线

子午镇(豆角村)——子午谷——金仙观——青华山、翠微寺——土地岭——沣峪、喂子坪——关石(石羊关，即古子午关)——秦岭梁

秦岭北麓自然生态游

太兴山——嘉午台——翠华山——南五台——终南山——沣峪