作为向西开放合作促进的新平台，第十九届西洽会暨丝博会即将在古城西安隆重举行。为抢抓“丝绸之路经济带”新起点建设机遇，加快向西开放步伐，今年以来，省商务厅利用多种形式向中亚国家推介我省招商项目，积极开展客商邀请，力争与丝绸之路沿线国家取得务实合作。

今年2月，省商务厅厅长姚超英赴京拜访了中亚四国驻华使馆，分别与土库曼斯坦驻华大使、乌兹别克斯坦驻华商务参赞、吉尔吉斯斯坦驻华经济参赞、哈萨克斯坦驻华投资技术贸易参赞进行了对接交流。土库曼斯坦驻华大使鲁斯捷·莫娃表示，非常愿意参加本届西洽会暨丝博会“中亚投资合作政策说明会”，并做主题发言;吉尔吉斯斯坦驻华商务参赞伊杂耶夫·蔼别克表示，作为此次西洽会暨丝博会主宾国，吉国方面对“吉尔吉斯斯坦—中国(陕西)投资贸易及旅游推介会”等活动高度重视，专门成立了多部门组成的组委会进行组团参会工作，并确认将由一位副总理率团参会。

在3月举行的致公党陕西省委组织的中亚三国经贸合作座谈会上，省商务厅有关负责人向哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等三国近20位经贸代表详细介绍了本届西洽会暨丝博会展馆设置、18项专题投资促进活动相关内容和全省重点招商引资项目情况，中亚三国经贸代表团对相关项目和招商活动表示了极大兴趣，并承诺深入拓展与陕西的合作。

5月，国务院侨办在陕西师范大学举办第37期华侨华人社团负责人研修班，省商务厅有关负责人向在座的80多名侨团侨领和商界精英介绍了陕西投资环境和本届西洽会暨丝博会重点活动和招商项目，并向每位客商赠送西洽会暨丝博会重点项目册和陕西省投资环境白皮书。

作为本届西洽会暨丝博会的延伸，5月21-24日，省商务厅还将组织陕西32家外贸企业参加商务部在哈萨克斯坦举办的第十三届中国商品展，通过商品展览、经贸洽谈会等活动，进一步推进与哈萨克斯坦等中亚国家的经贸合作和交流。

开放型经济快速发展

近年来，陕西开放型经济发展取得了明显成效。对外贸易快速增长，出口结构不断优化。2014年，全省进出口总值274.1亿美元，比2009年增长2.3倍，增速高出全国32.8个百分点，位居全国第3位。机电产品、高新技术产品进出口比重从2009年的58.3%、28.7%提升到2014年的81%和64.7%%。今年1—4月，全省进出口总值570.4亿元人民币，增速高于全国5个百分点。其中出口284.18亿元，增速高于全国15.4个百分点。

引进内资规模不断扩大，利用外资质量显著提高。2014年陕西实际引进内资4979.6亿元、外资41.8亿美元，分别增长18.9%和13.5%，比2009年分别增长了2.3倍和1.77倍。今年1—4月新批外商投资企业49家，同比增长36.1%。以美国美光科技、应用材料、韩国三星等为代表的世界500强已有74家在陕设立了103家企业。陕西依托资源丰富、产业齐全、科技发达、人才聚集等方面的优势，在高新技术、先进制造业、能源化工、现代服务业和战略性新兴产业等领域广泛吸引外商投资，成为助推陕西经济发展不可或缺的力量。

“走出去”步伐加快，对外投资合作成效显著。对外承包工程营业额从2009的6.25亿美元增长到2014年的17.9亿美元;对外投资额从2009年的2.25亿美元增长到2014年的4.54亿美元。境外投资合作拓展到80多个国家和地区，涉及公路、铁路、土木工程、石油勘测开采等多个领域，投资方式由独资发展到合资、参股、并购等多种形式。

作为丝绸之路的起点，陕西在向西开放中具有良好的区位优势。2013年11月28日，“长安号”自西安国际港务区始发。截至今年3月底，“长安号”已开行71班，累计运输货物总量达92000吨，出口总值约1.4亿美元。去年，我省已在中亚国家建立了7家工厂，在基础设施、能源、农业等领域的合作项目超过百个，陕西对中亚地区出口额达12.4亿元，比2013年猛增79.4%。

着力构建对外开放新格局

行胜于言。一年多来，省商务厅结合自身职能，立足当前，着眼长远，在建设“丝绸之路经济带”新起点和向西开放中积极作为，推动陕西外向型经济突破发展。

按照“政府引导、企业为主、贸易先行、投资跟进”的总思路，省商务厅遵循出口与进口并重、引进来与走出去并举、货物贸易与服务贸易协同发展的原则，坚持商务与发改、工信、科技、外事、文化、教育、旅游、文物等部门的融合，提出了5大类32项具体工作，各项任务均按照时间节点顺利完成。

——在联合相关部门和企业赴中亚地区进行对接考察的同时，该厅编印了俄文版《陕西省投资环境白皮书》，向俄语国家全面宣传我省经济发展及投资环境有关情况，并出版了《中亚五国投资合作指南》。

——举办“陕西商务大讲堂”，就“陕西与中亚：新起点新机遇”，邀请前中国驻吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、哈萨克斯坦、乌克兰大使，驻吉尔吉斯斯坦使馆经济商务参赞等相关专家学者，以中亚五国国情、法律、文化、商务和投资环境为切入点，对全省二十多个省级部门和中央驻陕单位、各市(区)商务、招商部门、省级以上开发区相关业务负责人，以及我省近100家外贸进出口企业负责人共600余人进行了培训。

——在去年第十八届西洽会暨首届丝博会期间，设立了中亚国家特装展台，集中展示中亚地区国家优势特色行业和出口产品;组织了陕西机电企业开拓“丝绸之路经济带”洽谈会;举办了“丝绸之路经济带”清真食品企业合作交流会。

——与省质监局共同组织19家省内企业参加“第十二届哈萨克斯坦--中国商品展”，并在哈、塔两国开展了陕西经贸投资推介会，与哈、塔两国政府经贸投资管理部门、银行、商协会等机构签订合作协议等系列活动。

——举办了以丝绸之路为主题的网络联展，开通了“丝绸之路(陆路)沿线国家国情展”，是国内首次将丝绸之路(陆路)沿线国家国情集中起来的专题网络展示。

——去年9月，与大唐西市共同举办“丝绸之路商旅文化博览会”，组织开展“丝绸之路沿线国家商旅文化推介会”等活动。

——为便于推动与中亚国家经贸投资合作，设立了陕西省商务厅驻哈萨克斯坦商务代表处。目前已与哈、塔、乌、吉等国政府经贸投资管理部门、商协会等机构建立联系，正在商谈签署合作协议，巩固和便利双边经贸合作。

——联合口岸、海关、检验等相关部门，加强了大通关建设，口岸合作机制拓展到内蒙古、广西等边境口岸，延安、渭南海关正式设立，西咸空港保税物流中心、西安铁路口岸获批，“西安港”获准成为一类港口，咸阳国际机场口岸实行“72小时过境免签”，西安成为国家跨境贸易电子商务服务试点城市，我省商品东进西出、南下北上的大通道初步形成。

借力丝博会打造开放合作平台

作为向西开放的经贸合作新平台，西洽会暨丝博会为陕西开放型经济发展发挥了重要而积极的作用。2014年陕西引进内资合同项目3084个，实际引进内资4979.62亿元，其中，第十八届西洽会暨丝博会引进内资合同项目819个，总投资额6102亿元，实际引进内资1147.01亿元，合同履约率达到85.7%;利用外资合同项目84个，总投资额126.67亿美元，实际利用外资13.6亿美元，合同履约率达到83.5%。

来自省商务厅的资料显示，第十八届西洽会暨丝博会引进内资签约大项目多、建成项目多。总投资超过5亿元的项目就达到232个，占整个引进内资合同项目的28.3%，高于往届西洽会;引进内资建成项目178个，占签约总合同项目数数21.7%，高出第十七届西洽会引进内资建成项目1.3个百分点。同时，第十八届西洽会暨丝博会投资国别涉及美国、德国、法国、韩国、新加坡及香港、台湾等16个国家和地区，其中有丝绸之路沿线国家俄罗斯投资1627万美元的航空发动机用叶片加工项目、哈萨克斯坦投资962万美元的西安-哈萨克斯坦蜂产品项目。投资领域涉及电子信息、高新技术、食品、金融、餐饮等行业，投资分布西安、宝鸡、延安、商洛等全省8个市区。

第十九届西洽会暨丝博会，省商务厅将继续围绕“一带一路”战略构想举办六项投资贸易促进活动。

为加强陕西与吉尔吉斯斯坦、泰国的经贸往来，增进双方了解，提升合作水平，根据《第十九届西洽会暨丝博会主宾国活动方案》安排，将举办“吉尔吉斯斯坦—中国(陕西)投资贸易及旅游推介洽谈会”与“泰国—中国(陕西)投资贸易及旅游合作洽谈会”，为陕西与上述两国的经贸合作交流搭建平台，进行项目对接洽谈活动。

另外，省商务厅还将与韩国驻西安总领事馆、大韩贸易投资振兴公社共同举办“共建丝绸之路经济带中国西部—韩国经济合作洽谈会”;与陕西海外投资发展股份有限公司联合举办“陕西跨境合作投资项目推介交流会”。作为本届西洽会暨丝博会的重要内容，由该厅承办的“丝绸之路经济带投资合作政策说明会”，更是邀请了哈萨克斯坦前总理捷列先科出席。

为了促进“互联网+”行动计划在陕西外贸领域的具体实施，发挥跨境电子商务在“一带一路”建设中的带动作用，由商务部与省政府共同主办的“2015中国(西安)跨境电子商务交流大会”也将邀请专家学者和知名电商代表，为陕西加快发展跨境电子商务建言献策。

省商务厅厅长姚超英表示，今年，将加强与外事、工信、质检、科技、文化、教育、旅游、文物等部门的融合，积极探索建立向西开放商务合作协调联络机制，形成促进合力，支持企业“走出去”，促进企业参与“一带一路”建设，在建设“丝绸之路经济带”新起点和向西开放中积极作为，推动陕西外向型经济突破发展。“强力推进西安自由贸易试验园区申报工作;筹办好2015年上合组织成员国商品展和经贸部长对话会;积极谋划‘走进中亚’系列展会，组织省内企业参加哈萨克斯坦—中国商品展、俄罗斯国际食品展等国际展会，扩大我省对俄罗斯、中亚出口……”

饱经沧桑，又书新篇。作为古丝绸之路的起点，新欧亚大陆桥的重要枢纽，陕西必将担当起历史与现实的重任，立足区位、交通、旅游和文化优势，传承丝路精神，重振丝路雄风，高标准打造内陆改革开放新高地。