在陕西宝鸡凤县连绵起伏的山脉上,龙源风电项目已竖起72组巨大的叶片,它们日夜不停地旋转,把风能变成电能,太白、陇县等县风力发电项目也将上马;眉县利用太白山丰富的水资源引来了农夫山泉公司;千阳县引进了地球卫士环保新材料项目,用石头造壁纸,结实、环保又美观……

近年来,宝鸡将招商引资和项目建设作为“一号工程”、“一把手工程”来抓,以实业兴市。2013年,宝鸡实施300个重点项目,完成投资546.97亿元,吉利汽车[0.69%]、农夫山泉、西部光谷、煤制甲醇、西宝客专等一批大项目实施建设;2014年,宝鸡共安排市级重点项目340个,年度投资590亿元。这些项目,桩桩事关宝鸡长远发展,件件与提升区域经济实力和发展后劲紧密相连。

宝鸡市委书记上官吉庆说,“实业是宝鸡的根基,也是宝鸡的脊梁。根基深、脊梁硬,再大的风雨也能挺过去;扭住实业兴市不放松,不跟风、不折腾,脚踏实地谋事,认认真真干事,风雨过后必然见彩虹。”

实业兴市,让宝鸡收获了丰硕的果实:2013年GDP增长13.0%,增速比全省平均水平高出2个百分点;2014年,预计实现GDP1630亿元,增长10.8%,高于全省1.2个百分点。

推动转型升级

实业兴市从何入手?宝鸡市市长钱引安表示,宝鸡围绕做大总量、做优质量,以工业为重点,多措并举稳增长;以项目建设为龙头,强化保障赶进度;以招商引资为“一号工程”,招大引强选优;以创业创新为活力,提振实体经济发展。

总投资72亿元的吉利汽车项目,是宝鸡改革开放以来引进的投资规模最大、产业层次最高的产业项目,达产达效后每年可实现产值300亿元,带动相关产业实现产值1000亿元。为了将这个项目引到宝鸡,宝鸡市委、市政府在1年半时间里,与浙江吉利集团反复沟通、协商,该项目终于花落宝鸡。

据统计,近5年,全市共引进招商引资项目2014个,总投资5127.28亿元,累计建成投产的项目有1608个。近5年,全市共引进10亿元以上项目117个,包括吉利汽车、海螺水泥[-0.82% 资金 研报]、大唐新能源[-3.57%]等7户世界500强企业,以及青岛啤酒[0.39% 资金 研报]、农夫山泉、南车时代、皖北煤电等14户中国500强企业。

作为老工业城市,宝鸡工业转型升级的压力不小,但步伐更大,而最鲜明的变化,可以用两个词概括,一是产业集群,二是科技创新。这两个一个关乎做大,一个关乎做强。

宝钛集团、宝鸡石油机械、西凤酒等一批大企业大集团长期以来是宝鸡工业的顶梁柱,宝鸡扶持大企业大集团发展也一直不遗余力。

同时,宝鸡也认识到,不能把宝押在少数十几户企业身上,推动产业集群化、变单打独斗为集团军作战,才更具区域竞争力。

按照“龙头企业引领,配套企业跟进,重大项目支撑,工业园区承载”的思路,宝鸡大力实施大企业大集团战略,支持宝钛集团、宝石机械、西凤酒等大企业大集团进行技改、兼并、重组、扩产,扩张规模,提升效益,增强辐射带动能力。

为鼓励中小企业为大企业大集团配套,宝鸡实施“双向扶持”政策,既对龙头企业采购市域内工业品进行奖励,又对配套企业贷款给予贴息。据介绍,在产业集群发展、工业园区建设等方面,宝鸡设立的市级工业专项扶持资金每年达到1.2亿元。目前,全市九大产业集群本市配套率达到33%,企业间形成了优势互补的良好局面。

2014年,宝鸡进一步强化特色产业优势,将投资规模大、产业关联度高的“宝鸡·中国钛谷”、吉利汽车项目、西凤酒城建设、麟北煤田开发定为“四大主战场”,促使其做大做强、迅速形成规模。

以创新赢得先机,“宝鸡制造”加快迈向“宝鸡创造”。全市共有市级以上企业研发机构119个,其中90%以上设在企业。近两年来,宝鸡市各类企业通过承担科技项目攻克重大关键技术超过120项,开发新产品227个,其中46项科技成果达到国内先进水平。

改制激发活力

宝鸡啤酒厂、宝鸡制药厂、宝鸡氮肥厂等一批老企业曾为宝鸡的繁荣与发展立下了汗马功劳,但随着市场环境的变化,这些企业逐渐萧条,甚至濒临破产,大批职工为饭碗不保而忧心忡忡。

宝鸡酒精(啤酒)厂有着辉煌的过去,生产的“宝鸡啤酒”一度风靡大西北。然而,这样的明星企业却在2002年底由于经营不善几乎停产,数千名职工生活陷入困境。

2003年,在省政府和宝鸡市政府的支持下,青岛啤酒宝鸡有限责任公司先后租赁经营宝鸡啤酒公司及其母厂宝鸡酒精厂,机器又转起来了,工人又有活干了。双方“联姻”后,在运营过程中,由于一些关系未能理顺,新的问题又冒出来了,企业发展又遇到了许多障碍。

为了彻底解决企业发展和重组的遗留问题,时任市长上官吉庆多次深入企业调研,并专程赴青啤集团协商谈判,最终达成了一揽子合作协议。2012年9月和2013年5月,青啤公司先后重组了原宝鸡酒精厂、宝鸡啤酒厂,接收安置职工2000余名。2014年,青啤宝鸡公司产销啤酒超过20万吨,实现销售收入6.5亿元,利润总额创历史最高水平。同时,公司还启动建设了总投资16亿元的青啤宝鸡工业园,项目建成后产值可达30个亿,利税可以达到3个亿。

改制激发了宝鸡这座老工业城市的发展活力。近年来,宝鸡工业连续保持两位数以上增长速度,对全市GDP的贡献达到65%以上。2014年,全市规模以上工业实现增加值730亿元,增长12.5%。

着眼长远发展

既要金山银山又要绿水青山,是宝鸡招商引资的底线。因此,宝鸡秉承“把好菜捡到篮子里”的宗旨,既招商又选商,对那些高耗能、高污染、低附加值的项目,即使投资利税再诱人,也坚决拒之门外。近3年来,已有上百家投资过亿元的项目在宝鸡吃了闭门羹。

宝鸡在改善生态环境上从来不遗余力,依山造林、蓄水造景、见空造绿,台塬坡面织绿毯,杂乱河滩建公园,连寸土寸金的经二路黄金商圈,也舍得在拆迁后腾出一块地方用作绿化。目前,全市森林覆盖率达到53.78%,人均公共绿地面积14.89平方米。

宝鸡是工业和农业大市,第三产业向来比较薄弱。为了补足短板,近年来,宝鸡市把招商引资方向朝“三产”倾斜,精心策划包装,加强项目推介,提供政策支持,使一大批客商在宝鸡市找到了适宜发展的“三产”项目,纷纷携真金白银落户。如今,第三产业已经成为拉动宝鸡经济发展的一只“神驹”。

总量上去了,质量更优了,有了实业经济的有力支撑,宝鸡的财政收入稳步增长,民生建设也快马加鞭,小到市民“菜篮子”,大到百姓的“新房子”,一大批惠民利民的项目得以实施。

近年来,宝鸡在卫生、教育等十大领域的民生投入平均每年超过80亿元。多年民生工程建设的“接力赛跑”,让百姓真正享受到改革发展成果,也进一步激发了他们投入到实业兴市的热潮。