“咸陽糧食庫被炸,寶雞市某煤氣站爆炸起火……”省人防辦迅速啟動人防戰備執勤應急預案,成立地下指揮部,組織官兵緊急趕赴事發地點,消防、醫療救護、電子對抗等部門通力協作的一場人防“大營救”全面展開。這是10月30日陝西省人防辦首次接受國家人防辦軍事斗爭準備檢驗評估的一幕。此次評估陝西省人防辦交上了一份真抓實備軍事斗爭準備的合格答卷。
人防觀念深入人心
“十二五”以來,陝西省人防辦圍繞軍事斗爭準備新形勢新要求,將《人民防空法》列入“五五”普法內容,在全省廣泛開展人防知識“五進”活動;在陝西電視台開辦“陝西人防大講堂”;堅持省市縣三級人防辦“一學二議三訂”制度,抓好干部理論學習,每年制定學習計劃,經常開展理論知識、業務技能培訓、專題調研等活動,定期組織人防訓練比武競賽,用科學理論武裝人防干部。
為普及人防工作和工程建設的重要意義,他們每年組織召開“試鳴防空警報”觀摩現場會,結合全民國防教育日、“5•12”防災減災日、人防創立日、“9•18”事變紀念日等時機,檢驗防空警報系統,強化全民國防觀念;依托省政府門戶網站和“西部網”制作人防在線訪談節目和省人防辦領導與網民互動;開通“陝西人防”微信公眾平台,普及防空防災防恐等知識技能,推進防險救援知識的普及。
信息化邁上新高地
“十二五”期間,陝西省委、省政府在抓好經濟發展的同時,圍繞“服務經濟發展、服務城市建設、服務人民群眾”要求,投入資金按照“戰時防空、平時服務、應急支援”的職能,把人防工作融入“五位一體”經濟社會發展總體布局,在全省建立了主要5個人防指揮所、2個作戰平台,構建了以信息為主導的網絡化防護救援物理平台、物聯化疏散隱蔽行動樣式、模塊化專業隊伍編成方式和標準化協調流程。
省市人防指揮機構按照“一中心三部門” “一網四系統”要求落實人員編組,購置了33台機動指揮通信車,配備了68台第三代軍用電台,人防信息系統綜合集成穩步推進,光纜通信、無線通信網、衛星通信網互聯互通,北斗衛星導航定位系統一應俱全。
全省10個國家人防重點城市和楊凌示範區安裝警報器1409台,人防系統具有一套系統兩種用途的特點,平時業務為戰時的作戰決策科學化提供共享信息等相關信息保障、人員系統業務技能保障和系統升級數據保障。
他們按照聯合防空作戰指揮的要求,健全完善人防指揮體系,按照“小核心、大外圍”的模式完善指揮編組,運用視頻會議系統實施省市同步組織籌劃決策,周密組織人防行動與城市交通、衛生防疫、民生保障和輿情管控等方面的協同;按照搞清自然環境、社會環境、電磁環境對人防的影響,深入分析不同戰略方向面臨的突襲威脅,堅持按照戰時人防指揮體制組織演練,開展機動車長途奔襲、機動指揮車開設與撤收、短波電台通信、衛星通信、遠程視頻會議等課目的演練,積極推進人民防空基地化訓練和實戰化演練,有效提高了人防系統指揮、防護和保障能力。
合理規劃人防工程
為拓展人防工程建設渠道,陝西省圍繞構築全民安全防護體系,積極探索城市地下空間規劃,依托充沛的民營資金,以合作、合資等多種投資方式,引導民營企業參與人防工程建設,有力推動了人防建設事業快速發展。
西安市火車站地下商場、鐘鼓樓廣場地下金花商場、地下防空坑道市民夏季納涼點……一批批人防工程應運而生,在服務經濟發展,保障民生安全中發揮了重要作用。西安市大雁塔文化宮是名副其實的地下宮,國家人防辦檢查組領導參觀後稱贊道︰“面積這麼大的人防工事,既是戰時的‘保護傘’,在平時又能為生產和生活發揮作用,真正實現了雙贏。”
他們專門對重要經濟目標普查,通過拉網式排查和界定工作,確定了1912個重要經濟目標,建立了內容詳實的目標信息庫,對重要目標單位組建了指揮機構和搶險搶修、醫療救護、消防滅火、防化防疫、通信保障、信息與網絡防護等專業防護隊伍,制定了防護預案和措施,配備了防護裝備器材,定期組織防護知識技能訓練,按照每年一個方向、每年一個課題,他們持續組織全省機動指揮通信車跨區域聯運演練,在三秦大地構築起了堅不可摧的“人防長城”。