榆林最大的资源优势是煤炭资源，最大的发展潜力在于资源的转化增值。新出台的《榆林市现代产业体系总体规划》，提出将榆林建成我国重要的以盐氯碱及聚氯乙烯产品为核心竞争力的盐化工基地;建成国家煤炭分质利用示范基地，打造世界一流的煤化工产业集群。那么，榆林煤化工产业发展路径如何?面临哪些机遇和挑战?日前，记者就相关情况采访了市有关部门负责人。

打造世界一流煤化工产业集群

《榆林市现代产业体系总体规划》提出，要突出“珍惜资源、深度转化”的要求，按照“大集团引领、大项目支撑、集约化推进、园区化承载”的模式，加强煤、盐化工横向耦合，大力发展煤盐化工下游高端产业，形成以清洁燃料、合成材料、特色化学品为主的能、化、材一体化产业格局，构建技术水准高、产业关联度高、市场竞争力高和低能耗、低污染、低排放“三高三低”的化工产业集群。

市能源局相关负责人认为，煤化工产业是优化榆林产业结构，加快资源型经济转型升级，实现由低层次资源开发向高端化资源经济转变、由单一性资源产业向多元化产业结构转变、由资源驱动式增长向创新型发展转变的必由之路。

目前，我市已经成为国家重要的能源化工基地和陕西的重要一极，构建了原煤—发电、原煤—兰炭—电石或铁合金、原煤—兰炭—煤焦油—清洁燃料油、原煤(天然气)—甲醇—醋酸、原盐—烧碱、聚氯乙烯等循环型产业链，正在探索一条科技含量高、经济生态效益好、自然资源优势充分发挥的新型工业化道路。

截至2012年，我市已建成的煤化工产能有：煤基甲醇130万吨、天然气制甲醇61万吨、聚氯乙烯110万吨、醋酸35万吨、兰炭4400万吨、电石200万吨、煤焦油深加工50万吨。其它在建、拟建的主要项目有：神华陶氏化学煤化工和延长西湾煤化工等大型煤化工项目;兖州煤业100万吨/年煤制油项目;延长集团180万吨/年甲醇、60万吨/年MTO、80万吨/年醋酸项目;方圆化工30万吨/年合成氨、30万吨/年尿素项目;陕西煤业化工集团180万吨/年甲醇、67万吨/年DMTO项目;内蒙古博源控股集团有限公司300万吨/年联碱、兴茂30/52万吨/年合成氨/尿素项目。2012年，全市地方原煤转化率达到28.8%。

市发改委相关负责人表示，我市发展煤化工产业已经奠定了现实的产业基础，而且国家层面进一步明确了榆林能源化工基地发展定位，我国高速的工业化和城市化进程提供了化工产品巨大市场空间，国内石油化工产品需求与产量之间的缺口为发展现代煤化工提供了市场空间，全球产业转移榆林参与国际产业链高端分工，这些都为榆林煤盐化工发展提供了千载难逢的机遇。

市发改委相关负责人同时表示，我市煤化工产业发展也面临世界经济发展不确定性因素增多、国家产业政策调整、周边区域主导产业趋同、环境规制和资源统筹协调发展难度加大等挑战。

推进高端现代煤化工产业

《榆林市现代产业体系总体规划》要求，我市煤化工产业将实现煤资源的分质、多级利用、多联产，实现能(源)—化(工)—材(料)一体化产业的有机结合。

市发改委相关负责人介绍，我市煤化工产业的发展总体思路是充分利用我市富油煤炭资源优势，推行“用煤先取油”的煤炭利用和煤化电热一体化的发展新模式，重点推进先进煤气化技术、甲醇制烯烃技术、甲醇制芳烃技术、费托合成技术和IGCC-多联产技术、油煤共炼等洁净煤技术。加速发展以煤制烯烃、煤制油、煤制芳烃和清洁燃料为代表的现代能源化工产业。促进现有兰炭产业进一步提高技术水平和综合效益，协调有序发展盐化工。构建“一(煤炭热解)推四(煤制烯烃、煤制芳烃、煤制油、煤盐化一体化)”的五大产业链体系，打造基于煤炭干馏—气化—加氢—发电一体化、多联产综合利用的具有榆林特色的现代煤化工产业体系。

如何打造具有鲜明陕北地域特色的“现代能源化工”产业集群模式?

据介绍，我市将首先促进煤干馏与现代煤化工融合发展，形成榆林煤化工产业高转化、低成本的核心竞争优势，走出一条具有榆林特色的煤化工发展道路。其次是加快兰炭产业升级改造，使榆林煤炭分质利用技术达到世界领先水平。第三是提升自主创新能力，大力发展焦油加氢、粉煤干馏等深度转化技术，逐步掌握煤气化合成甲醇及制烯烃技术、清洁兰炭生产技术等煤化工核心技术，引进消化先进的煤炭间接液化技术。

《榆林市现代产业体系总体规划》提出打造世界一流的煤化工产业集群，到2020年，我市煤化工产业形成1000万吨轻质馏分油(包括500万吨煤制油和200万吨油煤共炼)、5000万吨兰炭、300万吨醇醚燃料、240万千瓦整体煤气化联合循环发电(IGCC)、1000万吨煤制甲醇、240万吨甲醇制烯烃及下游加工系列、200万吨PVC、100万吨煤制芳烃的现代煤化工产品生产能力，煤化工综合产值达到3000亿元。

据介绍，我市现代煤化工产业布局坚持融合发展、集聚发展、循环发展原则，按照集群化推进、园区化承载、链条化发展的模式，创建产业链耦合、高效转换的产业融合协调发展模式，重点建设榆神、榆横、府谷、靖边和吴堡等五大特色化工园区，形成布局合理、和谐有机的煤化工产业发展格局。

据介绍，我市现代煤化工产业发展将以大型项目为龙头，整合现有工业园区和工业集中区，推动兰炭产业与煤化工产业链的有机结合，形成合理布局。总体上以煤制烯烃和煤干馏及焦油加工等为主的工业项目集中在榆神工业区;以煤制烯烃、煤制芳烃及煤制油等为主的工业项目集中在榆横煤化工区;煤转电、煤焦化、材料等工业项目集中在府谷煤电化工区;煤油气综合利用等工业项目集中布局在靖边能源综合利用园区。榆林南部地区视原料来源适当发展精细化学品、化工新材料及材料成型等后加工产业。

建成我国重要的盐化工基地

盐是化学工业最重要的资源，被誉为“化学工业之母”，我市盐资源是继煤炭、天然气、石油之后的又一大优势资源。《榆林市现代产业体系总体规划》要求，我市将坚持盐碱联合、液体盐直接制碱和差异化发展氯碱产业的发展方向，加强煤、盐化工横向耦合，将大型氯碱项目作为盐化工产业发展的核心，推动原盐向纯碱、氯化铵和聚氯乙烯及衍生物转化，打造聚氯乙烯、有机氯产品、纯碱深加工、氯酸盐和金属钠五大产业链。

市发改委相关负责人说，大力发展以盐为原料的化工业，形成煤、气、油、盐全面发展的格局，既是建设“国内一流、国际知名”能源化工基地的战略抉择，也是加快南部县经济社会发展的有效举措。

据了解，我市发展盐化工产业的主要途径是：一是培育龙头企业;二是扶持发展精细化工产业;三是鼓励煤盐产业融合，建设盐—气—煤—电—化一体化大型盐化工项目，支持氯碱产业与煤化工产业融合发展，生产氯碱、甲醇、乙烯、苯等产品以及高附加值的有机氯产品。

据介绍，我市盐及盐化工项目近、中期重点布局在榆神工业区和榆横煤化学工业区两大化学工业区内。

到2020年，全市原盐产量将达到500万吨、聚氯乙烯300万吨、烧碱260万吨、纯碱120万吨、氯酸钠10万吨、金属钠5万吨、精细化工品100万吨，综合产值达到750亿元。