今年3月，在3天内，国务院连续下发两个关于文化产业发展的意见：3月14日，国务院发布《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》;3月17日，国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》。如此密集的利好消息，如此高规格的重磅政策，再一次将文化产业推向公众眼前，区别于以往，这次更加突出了文化创意这一概念。

在西安高新区，借助本地的土特产———高科技，与三秦文化融合，依托金融贸易集中发展文化创意产业的号角自2006年就已经吹响。 近年来，高新区以建设“国家数字出版基地”和“国家文化与科技融合创新示范基地”为突破口，重点发展数字出版、动漫游戏等产业。西安国家数字出版基地、西安互联网文化产业基地等园区平台从图纸中缓缓走来，文化与科技融合，创新与创意齐飞，依托金融贸易，西安高新区正着力打造发展新高地，领跑文化创意产业。

依托本地优势发展文化产业

兵马俑、明城墙、秦腔、腰鼓、红色文化、信天游、十三朝古都西安，三秦大地可以说道的实在太多。西安高新区，一个代表西安与西部高新科技产业前沿的领地，近年来，文化创意产业作为朝阳产业，在产业结构优化升级中发挥了重要作用，并呈现集群式、跨越式发展的态势。

按照“文化+创意+科技”的文化产业发展思路，高新区通过采取“整合科技与文化资源、走体制创新之路、坚持产业化道路、营造良好的政策环境”等多项措施，大力扶持文化创意产业的发展。

截至2013年年末，高新区文化创意产业营业收入过800亿元，连续保持了40%的增长速度，创意企业累计达2069家，从业人员5万多人。汇集了西安近80%的动漫游戏、数字出版、数字影视制作和文化艺术为主要方向的企业，产业聚集化发展态势明显，集群化发展苗头初步显现。

2012年高新区被中宣部等五部委批准成为“国家级文化和科技融合示范基地”，2011年国家新闻出版总署批准建立“西安国家数字出版基地”，高新区文化创意产业迈上了快速发展之路。

完善服务体系企业生根发芽

文化产业的发展，可能就是基于一个好的点子，好的创意就有了发展的种子，要让产业获得发展，高新区就是要做好服务。

自2006年起，针对文化创意产业的发展特点和文化创意企业的实际需求，高新区相继出台了《西安高新区促进创意产业发展扶持政策》、《西安高新区关于轻资产企业融资方案》、陕西数字青年创业扶持计划等一套完善的政策服务体系。预计到2015年，将共拿出2亿元的专项资金，支持区内文化创意企业发展。自政策实施以来，每年约有300多家企业享受到政策扶持。这些政策的有效实施为企业提供了良好的投资环境、成长环境、创业创新环境，提高了高新区吸引企业、吸引资金、吸引人才的竞争力。

此外，高新区从2012年起每年还拿出7亿元扶持战略性新兴产业发展;积极争取国家政策层面减免所得税、增值税和营业税等税赋支持，以及高新区优秀项目奖励、平台建设、市场拓展和人才培训等专项政策扶持共同支持产业发展。

目前高新区已经认定了16个文化创意产业聚集区，主要发展动漫游戏产业、移动互联网产业、广播影视产业、文化艺术产业、数字出版类及广告传媒类产业等，年研发产品实现新增版权超过8000件。

西安国家级动漫公共技术研发服务平台

错位竞争文化创意陕西力量

发展产业不可避免的是区域间竞争，高新区发展创意产业，与北上广相比，在产业氛围上有着天然的劣势，高新区没有回避这一问题，而是选择了错位竞争。

高新区企业依靠挖掘人力资源、科技资源、古都文化底蕴等优势，与北上广企业错位竞争，聚焦内容研发或服务外包，以找到发力点。 长风影视其打造的具有陕西秦俑元素的卡通人物“秦亲宝贝”，2012年7月份曾作为陕西动漫形象赴日参与文化交流活动。长风影视打造的国家级动漫游戏公共技术服务平台，得到了国家、省市、高新区的资金扶持。而该平台的动作捕捉等设备，则是面向中西部动漫企业。其作品3D动画片《仙黎谷》登陆陕西卫视，这是首部由西安本土打造，在卫视平台播出的大型3D动画片。

陕西景浩泽文化有限公司联手著名导演吴天明出品的反映我国传统文化的电影《百鸟朝凤》，继获得第29届金鸡奖4项提名奖，导演吴天明凭借此片与冯小刚导演的《1942》共同获得评委会特别奖之外，《百鸟朝凤》再获第15届华表奖优秀农村题材影片奖、优秀电影音乐奖。

搭建平台产业集群跨越发展

当前的高新区文化创意产业企业已经转而向品牌塑造、规模扩张的道路跨越，进入第二次创业阶段，而发展空间问题，是企业当下需要解决的首要问题。

为解决这一问题，高新区正全力加快西安国家数字出版基地建设，推进互联网文化产业园项目开工，以打造创意产业集中承载区。

作为我国第八个数字出版基地，位于高新区软件新城的西安国家数字出版基地，一期总用地面积220亩，将重点发展手机出版、电子书、动漫与网络游戏等板块，建设海量内容投送平台、数字出版人才培训平台、投融资服务平台等六大支撑服务平台。目前西安国家数字出版基地示范区一期已经出正负零，预计年底结构封顶，二期预计年底封顶。

高新区还在西太路规划了起步区200亩的“西安高新区互联网文化产业园”，从互联网消费、互联网广告、互联网音视频三个方向，为相关企业提供合作交流资源整合的平台。

有了物理上的载体，西安高新区没有忘记发展产业的网络载体。

2012年7月10日，高新区与中国移动手机动漫平台合作，在国内率先设立了陕西动漫专区———“I漫长安”。它的正式上线，是中国移动手机动漫平台上建立的第一个地方特色专区。

到2013年低，仅一年“I漫长安”平台就汇集陕西省原创动漫名家作品405多部、漫画10728多幅、动画14105分钟，下载量557万次，平台收入2000余万元，为企业产业带来实实在在的好处。

2013年6月28日，高新区在中国移动MM商城设立了又一陕西文化娱乐专区———“I尚长安”，汇聚了陕西动漫、游戏、视频、音乐等内容资源，有效整合文化产业资源，在西安培育—批手机内容提供商，打造西安移动互联网产业链，构建中国西部最大的手机媒体产业基地。目前，已汇聚了数百个文化娱乐方面的客户端。

此外，与中国移动“和”娱乐平台的合作正在积极筹划中，预计将于五月上线，同时将成为中国移动增值业务新平台建立以来的第一个地方专区。

西安国家数字出版基地效果图

不仅是新“高地”更是城市转型新“引擎”

仔细研读国务院新近出台的两个意见，文化产业的新布局跃然纸上，文化产业发展的新思路也清晰可见。

文化创意和设计服务将深度融合到装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育等七大产业，放大文化的“溢出”效应，提升文化的附加值，文化也将像科技一样，成为国民经济转型升级的“新引擎”。

从陕西资源禀赋的实际出发，大力发展创意产业，对推动西安产业结构优化升级、城市经济健康转型以及提升西安城市综合竞争能力，都具有非常重大的意义。

创意产业不仅能直接推动经济发展，不断涌现的各种创意元素也能给其他行业和经济活动增加活力，提升附加值。

不仅是新“高地”更是城市转型新“引擎”，文化创意产业的产业特性———数字技术与文化艺术交融和升华的引擎性产业;高知识密集度、高技术密集度的现代服务业;高新技术产业的引领性产业和产业链的延伸;决定了它不仅是高新区全力发展战略性新兴产业的重要组成部分，更是西安这座古老城市经济转型的新“引擎”。

抓住新机遇，实现新跨越，加快科技与文化融合，依托金融贸易，聚焦内容研发或服务外包实现差异竞争。依托地域优势、完善服务体系、培育产业集群、搭建腾飞平台，西安高新区将在发展文化创意上一路领跑!