记者日前从市财政局获悉,今年我市加大财政支持主导产业发展资金投入力度,支持主导产业和经济结构转型升级,加快创新驱动发展,推进建立现代产业体系,全年安排各类支持产业发展资金28.66亿元,较上年同比增长28.4%。
提质增效
为经济社会发展提供财力保障
2013年,我市财政总收入902.5亿元,增长19.8%。一般预算收入突破500亿元大关,完成501.98亿元,增长26.5%,完成预算107.9%,实现三年翻一番,提前两年完成“十二五”目标。收入规模在15个副省级城市中又前移一位,排在11位,增速连续两年第一。
今年我市将深入推进综合治税。健全综合治税考核激励机制,建立重点税源综合治税信息库,继续推进零散税源委托代征。制定新一轮促进增收的激励性政策,完成国税系统共建园区税款电子划转系统(二期)建设。推进“营改增”试点扩围。
加强非税收入征管。严防收入跑冒滴漏。建好省级版本政府非税收入信息系统。探索将行政事业单位资源、资产性收入全面纳入财政管理。落实省市共建大西安25条措施、发展实体经济、推进城镇化和建设丝绸之路经济带等政策,配合相关部门和区县,落实配套资金,为争取中省资金打好基础。
调结构转方式
加大产业扶持力度
落实“工业突破”战略,支持工业经济做大做强。安排市工业发展专项资金6亿元,大力推进渭北工业区产业集群建设,支持重点企业投资与技术改造。对市政府确定的工业“一事一议”、重大招商引资项目进行支持。
安排科技发展专项资金4亿元,支持科技创新和统筹科技资源改革深化。安排服务业发展、旅游、文化等专项资金3.4亿元。安排外向型经济发展资金7000万元,继续实施出口奖励政策。加大对高新技术产品和地产品出口奖励力度。支持积极开拓丝绸之路经济带沿线国家市场。安排其他类支持产业发展专项资金11.79亿元。
创新方式
支持产业投融资服务体系建设
优化和调整财政支持发展专项资金使用方向,将支持重点更多地向产业服务体系建设、科技创新平台及投融资体系建设等方面倾斜。完善以奖励补助、贷款贴息、股权投入和融资引导等为主的投入机制,推动产业转型升级。
实施各项支持中小微企业融资的政策,拓展中小企业融资渠道。采取分阶段奖励方式支持企业上市和再融资。完善重点中小微企业助保金贷款政策,扩大试点范围。实施科技型中小企业贷款风险补偿、知识产权质押贷款贴息等政策。
提升资金使用绩效
实施专项资金竞争性分配
完善财政支持产业发展政策及制度建设。实施财政支持产业发展专项资金竞争性分配方式改革,提升资金使用绩效。逐步将支持区县域经济发展的产业专项资金由单一项目的支持转化到区域经济整体发展的支持。
严格项目前期申报、中期审核和后期检查制度,加强和改进财政资金管理。继续实施绩效评价、跟踪管理和财政监督检查制度,在强调事后检查的同时,更加注重事前的审查预防和事中监理指导,切实将财政监管关口前移,保证财政资金安全有效。