西安阎良国家航空高技术产业基地管委会与南车株洲电力机车有限公司、陕西煤业化工集团有限责任公司在陕西签订合作协议，三方将携手打造“南车公司陕西产业基地”。这是西安航空基地践行丝绸之路经济带战略的首个重大项目，是西安市增强工业实力的有力注脚，是陕西省“央企进陕、落户西安”活动的重要成果。南车项目在西安航空基地落户，不仅填补了西安市乃至陕西省轨道交通装备整车产业的空白，同时还将带动上下游关联产业聚集，形成百亿级规模的现代综合交通装备产业集群，对于丰富西安渭北工业区的产业门类和推动区域经济发展必将产生重要影响。

“大交通”产业格局加速形成

2013年6月，在陕西省政府于北京召开的2013京陕企业合作发展恳谈会上，我国轨道交通整车研制领域产品门类最齐全、技术平台最先进、出口规模最大的龙头企业——南车公司，首次将视线投向了三秦大地。经过详细考察，南车公司最终决定，在西安航空基地设立南车公司西北区域总部，重点打造“现代综合交通装备研制、维保和工程总承包”为一体的专业化、集群化生产基地。

交通装备相关研究报告2014-2018年版轨道交通装备项目可行性研究报告

2014年1月2013-2018年中国轨道交通装备市场发展趋势及投资前景预测报告2013年版中国轨道交通装备项目可行性建议书2013-2018年中国轨道交通装备市场发展方向及投资战略研究报告123　　根据合作协议，“南车公司陕西产业基地项目”总投资20亿元，项目选址在西安航空基地二期区域，计划于2014年6月正式奠基启动建设。2015年正式投产后，可实现年产值50亿元。

该项目能够提供城市轨道车辆装备的组装、修理、改造、服务、销售一条龙服务，同时还将囊括有轨电车、无轨电车的整车新造和修理等业务，一并承接轨道交通工程总包，不但将一举打破西安乃至陕西轨道交通整车装备项目的空白，更将为西北地区乃至全国大力发展现代综合交通系统提供强大产业支撑。

目前，西安航空基地正值加快发展的机遇期。从外部看，丝绸之路经济带战略构想深入实施，西安国际化大都市副中心城市和渭北工业区建设全面推进，使西安航空基地迎来了突破发展的重要机遇;从航空基地内部看，一期建设已逐步完善，二期开发正全面铺开，经济总量快速提升，集群效益日益显现，城市价值加速兑现。

加快项目建设是西安航空基地实现跨越发展的前提和基础。对基地来说，南车公司陕西产业基地项目的落地，是围绕大项目实施产业链招商的重要成果，与建设“最适合发展航空产业和高端装备制造业”的愿景不谋而合，也将是实现二期区域加速发展的产业龙头，为基地发展注入全新活力。

根据测算，一个轨道交通装备项目发展带来的投入产出比为1∶8，技术转移比为1∶10，就业带动比为1∶12。南车公司项目的落地，将为西安航空基地带来包含轨道交通装备产业发展的完整链条，并引进相关配套企业，打造200亿元规模的现代综合交通装备产业集群。航空产业与轨道交通装备产业同属“大交通”范畴，在多个发展领域相生相通。基地已有的新材料、机械加工等产业集群，可为现代综合交通装备产业发展提供良好的产业配套服务。加之基地内凯旋威、精明等一批汽车零部件制造企业的集聚，西安航空基地“飞机、轨道、汽车”三大集群蓄势待发，以专业化园区为平台、以高端装备制造为主导、以内生配套为特色的区域“大交通”产业格局，即将在西安航空基地形成，凝聚起强大的发展动力。

产业发展提速

引来一个项目，带来一批配套;建设一个项目，带动一个产业。南车公司陕西产业基地项目的入驻，为基地实现产业换挡提速埋下了精彩的伏笔。

在丝绸之路经济带战略深入实施，陕西省委、省政府推进“央企进陕”和西安市建设渭北工业区的大背景下，中央企业已更深刻地发掘到陕西西安的投资价值和无限潜力，并以西安航空基地作为对接中央地方资源的战略平台，从而加快工业振兴，服务经济社会发展。

今年以来，西安航空基地全面深入实施项目带动战略，按照“招商选资，提质增效”的要求，把全力攻坚大项目、加速培育大产业作为加快发展的核心抓手，不断掀起招大培强的热潮，力争再次实现工业总产值在原有基础上翻番，加快产业倍增进程。

以南车公司项目为例，为了促进南车公司项目落户和建设，西安航空基地与阎良区联合成立南车项目专项工作领导小组，负责项目的前期调研、资源协调、政策制定等方面工作，并建立了项目统筹推进机制，动态跟踪项目进展，针对企业需求快速作出回应，及时解决项目存在的各种问题，为项目落地提供了有力保障。

这是西安航空基地以大项目入驻助推产业发展的一个鲜明写照。结合丝绸之路经济带发展，基地加强与大型航空企业集团、东部经济发达地区、世界航空产业聚集区的合作，采取多种方式争取重大项目引进。目前，已与新舟700新型支线飞机、小鹰700通用飞机、南车公司现代综合交通装备、航空航天及民用特种玻璃产业化等十余个重大产业项目达成合作意向。

在项目推进过程中，西安航空基地以项目建设需求为引导，强化对入驻项目的服务保障。基地以“一期完善、二期拓展”为目标，按照适度超前的要求，全面加快基础设施建设，快速提升城市服务功能，切实增强园区承载能力，项目储备、引进、落地、开工、建设和投产“六位一体”服务机制得以全面落实，助推入驻项目尽快产生经济效益。

与此同时，基地还以精细化管理的方式不断加快龙头企业和“小巨人”企业培育，打造一系列功能完善、运作高效的技术创新平台和产业服务平台，竭尽全力帮助解决企业发展和项目建设过程中遇到的困难和问题，充分释放项目产能，力促企业加快发展。

“二次创业”开新局

2014年是西安航空基地全面推行改革创新的跨越之年，实施发展“二次创业”的开篇之年。航空基地以全面深化改革为抓手，以“二次创业”为契机，紧紧围绕“壮大产业规模，提升行政效能、打造良好环境”三个工作重心，狠抓各项工作落实，实现了良好开局。

今年以来，西安航空基地坚持“大企业引领，大项目支撑”的发展理念，牢牢扭住产业培育不放松，以着力打造龙头企业引领、产业链条完善、聚集效应显著的产业集群为实施“二次创业”的主要抓手，把提升行政服务效能作为推动“二次创业”的重要手段，不断提升企业服务质量，促进产业发展。

为了更好地服务企业，西安航空基地管委会专门成立了投资服务中心，进一步强化全套跟踪服务机制，力促项目早开工、早建设、早投产、早见效。同时，帮助企业整合各类资源，提升龙头骨干企业和小巨人企业的核心竞争力，支持一批拥有自主知识产权、市场前景广阔、成长性强的企业稳扎稳打、做大做强，加快推进产业项目形成规模。

不仅如此，西安航空基地把环境建设作为发展的“生命线”和“动力源”，并将其作为实施“二次创业”的重要基础。基地坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，按照建设中国现代航空新城的要求，着力打造“三个环境”：打造优质化的基础设施环境，为入驻企业建设生产需求做好保障;构建现代化的城市服务体系，营造现代化的城市服务保障环境;建设多元化的生态绿化系统，建设宜居宜业的城市生态环境，让入驻企业无后顾之忧。