2月14日，陕西省在宁陕县召开“引汉济渭”三河口水利枢纽建设动员会，标志着“引汉济渭”工程全线开工。“引汉济渭”工程是由汉江向渭河关中地区调水的省内南水北调骨干工程，整个工程涉及安康、汉中2市3县，2018年竣工后，可满足西安、咸阳、渭南、杨凌4个重点城市及沿渭河两岸的11个县城和6个工业园区，总计2348万人的生活及工业用水。

“引汉济渭”工程宁陕县三河口水库安置试点、架设电线、开辟道路、勘探开洞等前期项目建设于2010年6月启动。宁陕县公安局按照政府领导、分级负责、属地管理、项目法人参与的要求，围绕征地搬迁、爆破噪音、民企利益等重点问题，采取提前介入、提前预警、提前应对等措施，牢牢把握工程建设中民企利益的“平衡点”，为工程顺利进行保驾护航。

征地搬迁群众不愿意怎么办?

提前介入，政策宣传走在前

2月下旬，记者来到宁陕县梅子铺镇、新集镇采访，一座座新居、一串串红灯笼、一副副春联、一张张笑脸，显示出山村发生的巨变。这是“引汉济渭”三河口库区移民安置的一个缩影。

当地老百姓说：“我们从库区搬来过上了平安幸福的好日子，这其中公安民警功不可没!”

当初，宁陕县首批移民涉及梅子铺镇的有96户407人，谁都不愿意“挪窝子”。

于是，宁陕县公安局梅子铺派出所民警提前介入，分片包抓，进村入组挨家挨户讲国家政策，谈补偿条件，说搬迁好处。在民警的耐心解释、劝说下，村民全面了解了国家政策，很快全部同意搬迁。

在四亩地镇，“引汉济渭”工程途经这里的有4个输水隧洞，因修建施工便道、架设电线、临时用房等共征地400余亩，没有发生一起群体性事件。

爆破作业群众安全怎么抓?

提前预警，配套措施定在前

“引汉济渭”工程穿越秦岭，爆破作业多、施工车辆多、安全隐患多、噪音影响大、烟尘污染重。群众人身安全如何保证?学生上下学怎样行走才安全?为此，宁陕县公安局治安大队民警对整个工程线路进行现场勘查，广泛听取民意，与工程项目部共同制定施工安全管理办法，下发各派出所和施工单位执行。

办法规定，在民警监督下，按照施工作业绝对安全区域设置安全标志，划定学生行人通行路线;在学生上学放学、群众三餐做饭时间段和22时后，沿途施工单位一律停止爆破作业;群众提出渣土车灰尘重、污染大，派出所民警及时协调项目部派出洒水车，定时洒水消除扬尘;居民反映施工车辆通过居民区噪音大，影响老人孩子正常生活，民警及时协调施工单位新修临时便道，绕过居民区…… “引汉济渭”工程开工以来，没有发生一起人员安全责任事故。

2013年11月7日，由于施工单位密集实施爆破作业，造成四亩地镇10余户群众民房被震裂损，群众讨要说法。四亩地派出所民警立即联系县镇村三级干部召开协调会，逐项解决了施工中存在的损害群众利益问题。

民企利益矛盾纠纷怎么调?

提前应对，补偿协议签在前

“引汉济渭”工程建设伊始，宁陕县公安局着眼全局，提前应对，根据国家政策规定，要求派出所民警对工程项目部征地提前逐户签订补偿协议，然后组织施工，让群众吃下“定心丸”。

与此同时，治安大队指导派出所及时组织施工单位、企业、安置点建立19个企业警务室，开展“警企共建、企地共建”，在每个工地组建3至5名“由企业出资，派出所负责培训、管理、考核”的辅警保卫人员70余名，配合民警开展巡逻防范、化解矛盾纠纷、管理流动人口。

坚持“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”原则，筒车湾派出所发挥“警民联调”平台优势，正确掌握调解尺度和方法，有效预防因矛盾纠纷引发刑事、治安案件。他们对调解的每一起纠纷都进行回访，如果当事人不满意，民警就对症下药解开心结，实现矛盾纠纷100%就地化解。四亩地派出所在矛盾纠纷调处中总结出“延时调处法、实时调处法、台阶调处法、距离调处法、求同调处法、借力调处法”，调解效果良好。截至2月底，宁陕县警方就地化解“引汉济渭”工程各类民企纠纷300余起，查处一般治安案件30余起。