定边县乳品公司的工作人员正在查看乳制品封装工序。新华社发

近年来，我市非公有制经济加快创新转型，经济总量和质量不断提高，市场主体地位日益突出，在全市经济总量中，达到了“三分天下有其一”的规模，在促进全市经济发展、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业和改善人民生活等方面发挥着不可或缺的作用。

县域经济的“主力军”

神木府谷榆阳民营经济占经济总量达70%

2005年，我市非公有制经济增加值为131.13亿元，到2013年就达到1140.4亿元，增长了8倍，占全市GDP比重由30%增加到39.32%。其中，神木县、府谷县、榆阳区民营经济占经济总量达70%，民营经济增加值超过百亿元，财政收入的70%来自民营经济，成为县域经济的“主力军”。

从2010年开始，我市民营经济总量就持续保持陕西第二。统计数据显示，2013年，榆林非公有制经济营业收入实现2047.09亿元，上缴税金132.7亿元，中小企业上缴税金达到187.54亿元。目前全市个体工商户达到13.6万户，连续5年新增1万户以上。5年累计完成固定资产投资1000多亿元，建成投资千万元以上的重点项目上百个。

民营经济发展速度加快，过去5年全市民营经济增加值年均增长两位数以上，府谷县、神木县、榆阳区民营经济增加值分别突破300亿元、200亿元、100亿元。

城乡群众就业的主渠道

非公经济从业人员59万人，占全市社会从业人员总数75%

我市民营经济成为促进城乡群众就业的主渠道。数据显示，2013年，全市中小企业个数达到14.6万个，从业人员近62万人，提供劳动者报酬251.47亿元。非公经济从业人员总数达到59万人，连续5年新增1.5万人以上，占全市社会从业人员总数75%。全市每10个“上班族”中，至少有7个人参与民营经济发展。

据了解，神木、府谷、榆阳、横山等县区民营经济组织吸纳社会就业人数占总就业人数90%。

市中小企业服务中心负责人介绍，与国有企业相比，我市民营企业数量多，大多是劳动密集型产业，就业门槛相对较低，吸纳就业的人数就多。

据2013年1至9月重点非公调查企业主要指标数据显示，我市大、中、小、微型企业从业人数占比分别为1.2%、37.3%、60.8%和0.7%。

目前，全市重点县域工业集中区共入驻企业近300户，其中70%以上是民营企业，从业人员近4万人。

富民的引擎

非公经济劳动者报酬215亿元

“民营经济是实现富民的引擎，作为吸纳我市城乡居民就业主力军的民营经济发展好了，就业人数会增加，老百姓收入也会大幅增加，人们的生活基础会强化。”市中小企业局局长李保才说。

2013年，全市劳动者报酬实现215亿元，较2012年增长14.6%。民营经济的快速发展，使得民营企业社会责任普遍增强，据统计，已累计投入近百亿资金发展公共事业，兴办慈善事业，支持新农村建设和扶贫开发。

民营经济是城乡群众就业的主渠道和实现富民强市的重要基础，我市出台鼓励和支持民间投资的政策，进一步拓宽民间投资领域和范围，到“十二五”末，全市民间投资总量将达到400亿元，占全社会固定资产投资比重的40%左右。