重点项目建设是一个地方优化经济结构的“助推器”、“调节器”。

纵观2013年陕西省经济脉动，陕西省重点项目完成投资3200亿元，占年度计划的102.8%。在重点项目建设的撬动下，陕西省战略性新兴产业、服务业、城镇化建设以及民生领域投入增长迅速，陕西经济呈现出“二产变优、三产追赶”的发展态势。重点项目成为拉动陕西经济转型升级的“大引擎”。

引领性重大项目加快推进

关键词：5条高速公路 3条国家干线铁路 渭河630公里堤防

抓产业上项目，是提高经济运行质量和效益、增强经济增长内生动力的重要手段和途径。2013年，陕西省重点项目建设突出产业项目、城镇化项目、民生项目、基础设施项目。在产业项目安排上着重突出关中—天水经济区、陕北能源化工基地、陕南循环经济园区的项目。

2013年12月28日，陕西省铁路建设迎来大丰收，西宝客运专线、西平铁路和西康复线3条国家干线铁路同时建成运营，这在陕西省乃至全国铁路建设史上也是不多见的。3条铁路建成后，将大幅提升陕西省铁路的整体服务水平，进一步增强西安铁路枢纽的运输能力和辐射功能。

喜获丰收的不仅是铁路项目，一批具有引领作用的重大项目也在加快推进——

三星项目即将达产，延安到吴起等5条、280公里高速公路通车;

水利建设取得重大进展，引汉济渭隧道试验段掘进和黄河引水前期工作顺利推进，安康东坝等一批汉江治理项目如期建成。渭河630公里堤防主体竣工，南山支流河堤加固和蓄滞洪区一期工程全面完成，去年汛期在超警戒流量下实现了安澜无恙;

今天的投资结构就是明天的产业结构。重点项目的全力推进不仅使陕西经济仍保持两位数增长，且为全省经济发展增添了强劲后劲。

战略性新兴产业发展迅速

关键词：上年投资的3倍 41万辆汽车 30个重点文化项目

去年，战略性新兴产业发展迅猛，有力拉动了结构调整。

从投资看，2013年战略性新兴产业增长较快，2012年的年度投资为45亿元，2013年的年度投资则攀升至140亿元，是上年的3倍。

产业发展上，2013年全省能源装备工业取得新突破，产值约2300亿元，占到全省装备制造业的60%左右，比2012年增长22%。

就在能源装备制造业呈加速冲刺态势之时，全省非能源工业也创造了飞奔神话：去年，增速竟破天荒地高于能源工业8个百分点!

顺着陕西省产业发展的脉络，我们不难发现，近年来，陕西省着力构建现代产业体系，原本偏重的产业结构正逐渐变轻。

针对经济结构特点和资源环境约束趋紧的现实，陕西省着力发展汽车、电子信息、航空及航空服务、文化、新材料和生物医药等产业，结构调整呈现出全方位的变化。

——全年汽车产量41万辆、产值千亿元，以闪存芯片为依托的电子信息产业链加快构建;

——30个重点文化项目建设全面启动，旅游收入创2135亿元新高;

——西安至阿拉木图的货运班列开通，西安至赫尔辛基、西雅图的航班运行，三星项目带动59家相关企业落户，三星芯片封装测试、三星电子信息研究院、强生供应链基地、微软创新中心等一批重大项目落地。目前有80多家世界500强企业纷纷落户西安，合同外资和实际利用外资均大幅增长。

高端产业的发展离不开创新驱动。去年，企业的创新主体地位进一步增强，全省技术合同成交额533亿元，专利授权量2.1万件，分别增长59.3%和39.8%。

第三产业投资增长动力增强

关键词：增速高于全国7.4个百分点 100个重点项目 100户大型服务企业

去年10月西安华南城国际皮革皮草城开业，与一般意义的皮革交易市场不同，这里集展示、购物、餐饮、休闲于一体，旨在打造西部地区体量最大、品牌最全、档次最高的皮革皮草城。作为省级重点项目的西安华南城，将给陕西带来怎样的影响?据悉，深圳华南城2010年在1.5平方公里的面积上年交易额达到了惊人的1000亿元，西安华南城已开始投入运营，其辐射带动作用和对地区的长久贡献可想而知。

2013国家统计公报显示，第三产业比重首次超过第二产业，达到46.1%。陕西紧跟全国经济脉动，去年第三产业投资9419.66亿元，增长28.4%，增速比上年回落0.3个百分点，高于全国7.4个百分点。占生产总值比重为35%，较上年提高0.3个百分点。

在国家和省市相继出台的服务业发展规划、支持小微企业健康发展意见等一系列政策影响下，第三产业投资增长动力逐步增强。2013年全省续建现代服务业重点项目24个，年度投资69亿元，而上年这一数字为49亿元左右。三次产业投资占固定资产投资比重调整为3.4??36.2??60.4，转型升级的效果进一步显现。

据悉，在此基础上，今年陕西省将重点发展物流、会展、金融、服务外包、高技术服务等产业，抓好100个重点项目建设，培育形成100户大型服务企业，组建煤炭、建材、医药等大宗商品电子交易中心。

城镇化建设优化提升

关键词：城镇化率提升2.1% 35个重点示范镇 31个文化旅游名镇

去年，全省城镇化成效显著，投资上，2013年城镇化推进工程省级重点项目投资180亿元，2012年为32亿元，比上年增长5倍多。

重点项目建设上，西咸新区建设步伐加快，重点县城、重点示范镇和文化旅游名镇顺利推进，避灾扶贫移民搬迁工程深入实施，2013年全省城镇化率为51.31%，较上年提高2.1个百分点。

作为新中国成立以来规模最大的扶贫避灾移民工程，去年陕南620个安置点、6万户住房全面开工，陕北57个安置点、1.6万户住房开工率达90%，秦岭北麓和渭北旱塬搬迁启动实施，累计搬迁群众28.48万户，全省110万人口脱贫。

去年，35个重点示范镇全年新开工建设项目508个，完成投资102.6亿元，占全年计划任务的128.2%，基本实现了“三年出形象”的目标。31个文化旅游名镇(街区)规划全部编制完成，启动建设项目103个，完成投资13.26亿元。

民生工程步伐再提速

关键词：两个80% 投入1260亿 十大领域

2013年，陕西省继续深入实施十大领域民生工程，把民生工程作为稳增长、调结构、转方式、惠民生的重大举措。各级政府坚持“两个80%”不动摇，持续提高民生保障水平，以更大力度保障和改善民生。据统计，全省民生工程共投入1260亿元，完成年初计划的120.94%。其中：争取中央各类资金645亿元、省级投入317亿元、市县投入291亿元。基本建设类项目进展顺利，开工率达到96.8%，完工率达到73.04%。政策补助类项目落实到位，惠民补贴及时发放到群众手中。

记者从省发改委获悉，十大领域民生工程投入完成情况分别是：促进就业领域投入38.81亿元，收入倍增领域投入72.57亿元，全民社保领域投入443.95亿元，教育提升领域投入250.93亿元，卫生健康领域投入51.55亿元，文化惠民领域投入15.1亿元，住房保障领域投入143.27亿元，消除贫困领域投入69.39亿元，改善环境领域投入113.53亿元，生产服务领域投入61.18亿元。其中促进就业、消除贫困、全民社保、改善环境领域分别完成年初计划的143.5%、135.81%、125.65%、121.78%。