新年伊始，陕西第一经济大县神木明确了“两区”发展目标——建成国家级陕北能化基地转型发展的先行区和全省率先全面建成小康社会的示范区，力争做到经济转型与社会和谐“两促进、两不误”，以此为省委关于神木的“四个定位”破题，努力打造美丽神木。

2013年，神木县因全国宏观经济下行、煤炭价格下跌、民间借款案件频发等多种因素，遭遇了前所未有的困难。省委、省政府及时发力，出台针对神木的相关扶持政策和意见，对神木的发展寄予厚望，要求神木发展成为“全省县域经济的领头羊、民营经济转型升级的试验区、城镇化发展的示范、重化工低碳循环发展的样板”。

省委、省政府一系列利好神木措施的出台，犹如涌动的春潮在神木激荡起新一轮发展的强音。神木新的领导班子上任后，牢牢扭住妥善处置民间借贷问题、主动外出招商引资、强化转型升级、施行稳增长措施等几个关键“牛鼻子”，勇于担当，主动作为，积极应对，创新实干，赢得了干部群众的积极支持，经济社会发展实现了稳中向好的喜人局面，2013年，全县实现地区生产总值925.5亿元;完成固定资产投资285.6亿元;完成财政总收入175亿元，其中地方财政收入50.1亿元;城乡居民收入分别达到30100元和13225元。

为实现“两区”奋斗目标，神木县研究出台了《关于全面推动神木经济社会转型升级的决定》，内容涵盖加快经济社会重点领域和关键环节改革、立足转型升级做大做强优势特色产业、支持国有经济和民营经济发展、加快推进新型城镇化建设、建立新型社会治理结构体系、建立健全保障机制等六大方面30项内容的改革创新措施。

根据规划，在新型工业发展上，神木将打造煤炭开采及加工产业、以煤为基础的新型能化产业、材料加工产业、新兴非煤产业四大现代产业集群，以中省企业为龙头，以神木煤的品牌优势，推进中省地方企业兼并重组，盘活存量，深化工艺，延长链条，力促集煤炭开采、精细化深加工、销售、外运、采空区治理以及发展新兴非煤产业包括装备制造、物流运输等等一体化发展的新格局。

在民生领域，神木将积极破除一些不利发展的制约因素，驱动加快民生保障制度与中省市政策接轨，让民生政策成为推动新型城镇化、吸引外来人口的重要砝码，将立足城镇化发展需要，探索改革神木户籍外来人口落户难等制约因素，以此增强城镇“吸引人、凝聚人、亲近人”的独特魅力。在社会治理结构体系建设中，神木将建设和运行以信用制度为核心、信息管理为基础、信用服务为重点的社会征信信息公众查询平台，内容涵盖项目招投标、民间借贷、银行信贷、社会治安管理、违法违纪、失德失范等内容，全面提高政府公信力、企业信用水平和个人信息意识，将形成正向激励和失信逆向惩戒机制，重点打击对集资诈骗、恶意逃债、暴力讨债等违法犯罪和“老赖”行为，全力建设诚信神木。

神木还将大力促动发展混合所有制经济，在重大产业和转型升级项目建设上将大力支持和鼓励国有资本、集体资本、民营资本交叉持股、相互融合发展，支持民营资本参股中、省、市国有企业改革或国有资本投资项目，扩大合作共赢，以此壮大和激活资金、技术、管理、品牌、市场等要素，打造一批如北元、天元模式的混合所有制经济主体。同时，还将促动企业推行员工持股的利益共同体发展格局，真正促动神木经济社会更趋科学发展。

此外，神木今年还将全面开展党政干部作风“大排查、大检修、大扫除”活动，开展干部轮训、到基层任职、到先进发达地区挂职等措施，让干部真正做到追求上不偏差、经济上不伸手、生活上不犯错、工作业务过硬。并在全县广泛开展省级文明城市创建活动，在全社会营造向上、向善、向美的社会风尚。