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陕西省第十二届人民代表大会第二次会议在西安开幕，陕西省省长娄勤俭代表陕西省人民政府向大会作工作报告时表示，作为能源大省，煤炭工业是陕西经济主要支柱之一。2013年陕西工业在困境中一路领跑，煤炭工业增速高出全国6.5个百分点。
报告提到，去年陕西全省经济稳中有进、稳中向好。预计完成生产总值1.6万亿元，增长11.1%左右;城乡居民收入分别达到22800元和6500元，增长10%和13%左右。保持了陕西又好又快的发展势头，实现了新一届政府的良好开局。
同时，2013年，煤炭市场持续低位运行态势，国内煤炭行业困境逐渐显现。据了解，面对煤炭资源价格走低，如何让煤炭在利用中升值，黄陵矿业进行了探索。而在陕北榆林靖边毛乌素沙漠上，由延长石油和中煤共同出资打造的榆能化正在建设中，这个能源综合利用的样板工程，也正是探索煤炭天然气资源深加工的能源新城。
正是避开这种价格挖价值的思路，陕西去年煤炭工业成绩依然喜人。省长娄勤俭在政府工作报告中指出，去年该省工业增长十分困难，局部又遭受了特大旱灾和及其严重的洪涝灾害。“我们坚持能源工业增产促销与非能源产业提质增效两手抓，通过现代农业园区建设带动农业增产和农民增收，以培育消费热点促进第三产业加速，同时减免企业税费220亿元，收到了明显效果。”
“工业在困境中一路领跑，煤炭工业增速高出全国6.5个百分点，原煤产量增长7%，非能源工业增长高于能源工业8个百分点，规模以上工业预计完成增加值7200亿元，增长13%以上。”娄勤俭说。
