十年间,陕西城镇居民人均可支配收入增长了2倍,农民人均纯收入增长2.4倍,全省生产总值增长了4.6倍。这十年,虽然是陕西经济增长和居民收入增长最快的十年。但是,根据国家统计局陕西调查总队的一项调查显示,居民收入却跟不上经济增长的节奏,经济增长没有给予居民充分的红利分配。
居民收入这十年增长最快
据统计,近十年,是陕西居民收入增长最快的十年。2003~2012年,城镇居民人均可支配收入由6806元增长至20734元,增长了2倍,年均增速达13.2%,比全国高出0.6个百分点;农民收入实现九年连续增长、六年增速超过全国,人均纯收入由1676元增长至5763元,增长了2.4倍,年均增速14.7%,比全国高出1.6个百分点。2012年,全省城乡居民收入水平分别居于全国第18位和第26位,较2003年前移7位和2位。
同时,十年来,陕西经济增长“弯道超车”,经济发展速度稳居全国第一方阵。2003~2012年,全省生产总值由2587.7亿元增长至14453.7亿元,增长了4.6倍,年均增速21.1%,比全国高出5个百分点,十年增速均在全国平均水平之上。
居民收入跟不上经济增长“节奏”
但是,陕西调查总队发现,十年来,陕西居民收入增长慢于经济增长。专家表示,“人们的消费能力小于社会产品的供给规模,容易导致社会消费需求不足,造成部分行业产能过量、供求失衡,使得经济增长动力匮乏,制约国民经济可持续发展”。
从陕西经济发展实际看,近十年,陕西城乡居民收入实际增速分别低于经济增长速度4.4和4.3个百分点。同时,2012年陕西人均生产总值位居全国第14位,但城乡居民收入分别居于第18位和26位。
逐步形成“橄榄型”收入分配格局
如何实现居民收入与经济同步增长?陕西调查总队表示,首先要整体提升居民收入水平,逐步形成“橄榄型”收入分配格局。
目前,我国的社会分配结构存在高收入人口少、中低收入人群大的偏态分布现象,就陕西而言,仅有四成人口收入在全省平均水平之上,六成人口收入在平均水平之下,且农民收入远低于城镇居民收入。
因此,要加快城乡统筹发展进程,消除城乡二元发展结构,减少农业人口和低收入者。同时,强化政府的收入再分配调节职能,进一步加大收入分配调节力度,整顿规范收入分配秩序;以加大财政补贴,着力提升中、低收入群体收入水平,以提薪增资扩大中等收入人群比重,以投资创业优惠政策鼓励高收入人群创收并回馈社会,逐步形成两头小、中间大的“橄榄型”收入分配格局。
同时,还要“工资、经营、财产”收入并进,全力扩充居民收入来源,提高劳动报酬在初次分配中的比重,是促进陕西城镇居民增收的最快捷、最有效的途径。此外,财政、社保、就业制度也要跟进,消除制约居民收入增长因素。
五大因素影响居民收入与经济同步增长
低收入人口规模大、工资性收入水平低、财产性收入渠道窄……国家统计局陕西调查总队表示,五大因素影响着陕西居民收入与经济同步增长。
——低收入人口规模大,制约居民收入快速提升。陕西有56个国家重点贫困县,占全省县(区)的52.3%。2012年全省有483万农民年纯收入在国家贫困线2300元以下。
——工资性收入水平低,影响居民收入快速增长。2012年陕西城镇居民人均工资性收入与全国平均水平相差1789元;农村居民人均工资性收入与全国平均水平相差718元。
——家庭经营性收入效益差,致使居民增收难度大。十年来,陕西城镇居民家庭人均经营性收入与全国平均水平差距由264元扩大至1666元。农村居民人均经营性收入与全国平均水平差距由621元扩大至1239元。
——财产性收入渠道狭窄,造成居民收入来源少。2012年,陕西城镇居民财产性收入占总收入的比重为1.2%,人均财产性收入270元,比全国平均水平少437元。
——收入分配制度不完善,导致高低收入差距大。2012年,陕西城镇居民最高收入户和最低收入户人均可支配收入差距达到4.2∶1,农村居民高、低收入户人均纯收入差距达到6.6∶1,城乡居民收入差距达到3.6∶1。