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11月21日，西安，陕西省与甘肃省签订战略合作框架协议，标志着西北地区最重要的两个省份全面合作开始正式启动。
与会官员说，合作的背景是共同建设好关中—天水经济区，同时贯彻落实即将批复的《陕甘宁革命老区振兴规划》，在此前，两省曾建立关中—天水经济区市长联席会议制度，此次省级层面合作标志着双方合作的全面升级。
这可能是西部继四川、重庆联动发展之后，又一个两座临省“同声相和，同气相求”的携手故事，陕西省省长赵正永说，“陕甘两省山水相连、文化相通、经济相融、人脉相亲，既面临共同的发展机遇，也具有很强的互补性，希望双方进一步拓展合作领域，提升合作层次，促进共同发展。”
在不久前，赵正永在一次内部会议上分析称，“要对经济区总体实力较弱的现状有充分认识在进入国家层面的经济区中，关中—天水经济区在这一方面并不具备优势，特别是与东部地区相比，还有很大差距。”
他说，去年长三角生产总值接近7万亿、珠三角生产总值突破3万亿，人均GDP接近1万美元，并已形成互通互补、联动发展的格局，而关中—天水经济区生产总值刚刚突破6800亿元，七市一区虽然各有特长，但经济实力都没有进入全国发达地区行列，相对而言，孤立发展的态势还比较明显。
按照甘肃省省长刘伟平的表述，未来两省将建立健全两省联席会议制度，重大项目和重大问题共同争取国家支持。
刘伟平说，甘肃将促进陇东南四个市与关中地区开展科技教育交流与合作，组团式融入经济区，同时，尽快实现与陕西的连接通道快速化，促进两省装备制造、现代农业、文化旅游、商贸物流等产业优势互补、互动发展，共同组织实施好渭河治理、黄土高原水土流失综合治理等生态环保工程。
当天，陕西、甘肃两省商务厅、旅游局、金融办、环保厅分别签署了专项合作协议。
