原标题：借力欧亚经济论坛谋建新丝路经济带上核心城市

一场盛况空前、智慧交锋的经济论坛正在千年古都西安上演。

9月26日至28日，第五届欧亚经济论坛在西安举行，本届论坛以“深化务实合作、促进共同繁荣”为主题，以“推进古丝绸之路沿线复兴和新欧亚大陆桥互联互通”为目标，以如何进一步繁荣上合组织经济贸易为核心话题，汇集了上海合作组织的多国首脑，举世瞩目。

活动举办前夕，恰逢习近平提出中国希望同中亚国家深入合作、共同建设“丝绸之路经济带”这一宏伟目标，因此，贯穿整个论坛的另一个核心话题，正是如何进一步快速“推进古丝绸之路沿线复兴和新欧亚大陆桥互联互通”，把西安建设成为新丝绸之路经济带的核心城市和桥头堡。

“毫无疑问，欧亚地区亦是古丝绸之路经过和开展贸易的重要区域”，与会的张宝通、刘发奎等陕西省当地多位政经观察人士指出，借力欧亚经济论坛，西安谋建“上合组织自贸区”的脉络已经非常清晰，指日可待。

外向西安轮廓清晰

2013年8月13日，外交部正式回函陕西省人民政府外事办公室，批复在西安浐灞生态区设立西安领事馆区事宜。

资料显示，西安领事馆区位于西安浐灞生态区西安金融商务区核心区范围。

事实上，这一努力自2008年西安市政府提出在浐灞生态区设立领事馆区的工作设想以来，就一直在持续。《中国经营报(博客,微博)》记者获知，浐灞生态区作为承办单位之一，积极联系省市政府及陕西省外办、西安市外侨办，并按照外交部的相关规定，充分准备文件材料，有效完成报批流程，最终才取得外交部的批复。

按照设想，西安领事馆区的开发建设将有利于统筹管理，更好地服务外国驻西安领事机构。同时，将带来大量的高端人群，整个生态区的形象和档次将得到提升。领事馆区对于区域环境的改善、城市品质的提升都有着非常大的推动力，带来的是区域消费观念的改变和整个配套设施的完善。

“成功举办世界园艺博览会时，省市政府力争将浐灞打造成西安外向型经济先导区和窗口单位的目标就已经树立了起来，毫无疑问，如何实施，是摆在浐灞生态区面前的一道难题。”该生态区管委会主要负责人接受记者采访时，直言任务艰巨。

但在当地学界人士看来，“省市政府选择将领事馆区设置在西安浐灞生态区西安金融商务区核心区范围内的出发点，也在于这一生态区是迄今陕西省唯一的金融区，其已经有了连续承办四届欧亚经济论坛的成功经验，成为了西安市乃至陕西省发展外向型经济的一张金字招牌。”一些不愿具名的高校教授告诉记者说，尽管浐灞生态区的金融功能仍处于发育期，但这里最有希望承载起“新丝绸之路经济带”的东方起点这一重担。

“历史上西安就是古丝绸之路的东方起点，这里存留着许多弥足珍贵的历史遗迹。在我国丝绸之路首批申遗的22个项目中，西安有5个，是项目最多、等级最高的城市;西安也是亚欧大陆桥中国段最大的城市，是中国实施西部大开发的桥头堡。”西安市委政研室副主任刘发奎表示，西安在科技教育、信息技术、新能源与可再生能源、新材料、航空航天、电力设备、纺织、农产品(000061,股吧)加工、文化旅游产业上优势明显，初步形成了高技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业和文化产业五大主导产业，与上合组织成员国在产业结构上有较强的互补性，合作潜力巨大。

前述西安浐灞生态区管委会有关负责人透露，按照规划，下一步，该管委委将与省外办、市外侨办共同协商西安领事馆区运营及管理相关工作。同时，要依托欧亚经济论坛加快欧亚经济贸易区规划实施，逐步吸引“丝绸之路”沿线国家、外国驻西安办事机构优先在浐灞生态区设立代表处或办事机构。在省市政府的领导下，将全面启动西安领事馆区的建设，加快落实省市共建大西安和西安国际化大都市建设的工作要求，进一步提升陕西省、西安市的国际影响力，为区域发展做出贡献。

外向型西安的经济构架已经非常清晰。“有了诸多领事馆落地，外加西安致力打造国际陆港城市和录得韩国三星电子等一大批世界500强企业落地，相信以浐灞生态区为依托的领事馆区将给西安的外向型经济注入新的活力。”前述学者称。

数据显示，2012年西安实现GDP达4369.37亿元，按可比价格计算，比上年增长11.8%，增幅高于全国4.0个百分点。其中，外向型经济对整个GDP的贡献程度超过30%。