本报讯 (记者毛浓曦)目前，陕西省府谷县已启动民营经济转型升级“实验”，陕西省政府近期拟出台“十大行动计划”为该“实验”加力。陕西省中小企业局局长丁义安近日告诉记者：“每个计划都有牵头单位，全省28个主管分局都有具体任务，包括财力扶持、金融创新、供电改革、产业升级、基础改善、生态环保、科教支撑等。”

该项“实验”是在全国煤炭普遍性积压、陕北中小企业发展慢于全省的背景下启动的。上半年，陕南地区中小企业营业收入同比增长34%，而陕北地区仅增长9.7%。“尤其是榆林，中小企业的主营业务收入同比仅增长7.1%，增速比去年降低27个百分点。”丁义安说。

府谷县位于陕西最北端，拥有丰富的煤炭资源和便利的开采条件，近年来该县经济飞速发展，居全国百强县第67位。在“府谷神话”中，教育从幼儿园到高中15年免费等广为流传。但近年来，“一煤独大”又成为制约经济发展的因素。数据显示，2010年，该县煤炭工业税收占到财政总收入的74.7%。这意味着，在煤炭滞销积压的背景下，该县面临着财政压力。来自府谷县政府的消息称，今年该县“经济下行”、“严峻形势”。

据悉，府谷民营经济占全县经济总量的三分之二，但“有着明显的资源依赖特征，民营企业多集中在依托资源开发的初级产品加工领域”。

丁义安介绍，府谷“实验”将在工商管理、项目审批、土地指标和程序规划等方面授予市级权限，同时，在产业发展、节能减排、项目法律政策方面给予支持。如鼓励银行业金融机构在府谷设立分支机构，发展村镇银行、小贷公司、融资担保机构等金融组织等。

记者了解到，作为陕西省行为的该“实验”是今年省政府第7次常务会上决定的，旨在为“一煤独大”的该省经济发展探新路。为此，提出了“大胆推进金融财税改革，大胆配置生产要素，大胆进行公共管理创新”。“实验”目标是：到2020年，民营经济总量占比达到78%以上，非煤产业增加值超过800亿元等。

据透露，对于2012年全省十强县之首、紧邻府谷的神木县，陕西也在研究加快其转型升级的问题。