营商环境是区域发展的核心竞争力。近年来，西安高新区以突破之举深化改革，以服务之心赋能企业，在政务、企业两大维度协同发力，推动营商环境实现突破，为高质量发展注入澎湃动力。

实实在在的“高新方案”

今年以来，西安高新区将政务环境改革作为优化营商环境的“先手棋”，致力于打造高效、透明、便捷的政务服务新生态。接连推出多项创新举措，用实实在在的“高新方案”，让办事体验更便捷、更高效、更有温度。

想开诊所却被一堆手续“劝退”?高新区在全市率先推出诊所备案“一件事”服务，将原本分散在行政审批服务局和社会事业服务局的诊所备案(或中医诊所备案)、医师变更注册、护士变更注册3个事项“打包整合”，从此告别多头跑、重复交。申请材料从20份压减至14份，跑动部门从至少2个变成1个，真正实现“一次申报、一次办理、一次获证”，让诊所设立更省心、更高效。

面对不动产继承登记中的“证明难”、公证成本高等问题，为维护不动产继承人的合法权益，高新区全面推行不动产非公证继承登记告知承诺制，针对符合政策明确的5种特殊情形，如“被继承人死亡时间超过70周岁，申请人难以获取被继承人未婚且无子女证明的”“当地计划生育政策实施之前，被继承人生育一个子女，申请人难以获取独生子女证明的”等，允许申请人以书面承诺代替死亡证明、亲属关系证明等材料，跳过公证环节直接办理非公证继承登记，让合法继承不再被“证明”卡住。

同时，高新区升级打造特殊群体政务服务“绿色通道”，通过专窗免排队、全程帮办代办、上门服务等暖心举措，让老年人、孕妇、残障人士等特殊群体享受更便捷、更有温度的服务体验。

精准施策激发市场活力

企业是营商环境的 “阅卷人”。西安高新区始终将市场主体需求置于改革核心，聚焦企业从注册开办、成长发展到壮大升级的全生命周期，通过精准破题，持续打通政策落地的 “最后一公里”，不断释放制度红利与发展动能，为区域经济高质量发展注入强劲活力。

在环评领域创新推出分类管理试点，延锋汽车内饰系统(西安)有限公司成为首批受益者。“过去，像这样的建设项目办理环评手续大概需要一两个月，现在仅用3个工作日就拿到了确认函。”公司负责人表示。这项试点政策覆盖塑料制品业、汽车制造等4大类11个行业，符合条件的项目只需在线填报基本信息并签订承诺书，即可替代传统环评全流程，大幅降低企业制度性交易成本。

个体工商户登记同样迎来改革突破。新疆少数民族创业者阿迪莱女士通过“一网通办”平台，仅用一天就拿到了崭新的营业执照。这是新规实施后高新区发放的首张纯网经营个体户营业执照，标志着个体网商经营正式迈入“合规化、便捷化”新阶段。申请人只需登录“一网通办”平台，在线填写经营者信息、上传身份证明，并提交网络经营场所相关证明材料(如电商平台店铺链接、入驻协议等)，即可完成申请。审核通过后，电子营业执照将直接发送至申请人账户，纸质执照也可选择邮寄送达，实现“零跑腿、全流程网办”。

在项目建设方面，高新区打出改革“组合拳”。先后推出“用地清单制”“开工一件事”“水电气网联合报装”“验登合一”等一系列创新举措，针对产业项目，实施分栋、分期验收，促进“竣工即投产”;开展“大片区考古”，对重点项目开展分区域、分阶段考古发掘和验收;保障产业用地100%“标准地”供应，2024年供应标准地10宗803亩，63个市级重点在建项目完成投资295.81亿元，完成年计划投资的135%。

从诊所备案的“一次办成”到环评审批的“三日办结”，从特殊群体的“绿色通道”到个体工商户的“零跑腿办照”，西安高新区用一项项务实举措书写着营商环境突破的生动答卷。西安高新区将继续以制度创新破除政务难题，以精准服务释放市场活力，努力打造近者悦、远者来的营商环境新高地，为区域高质量发展提供更强支撑。