9月21日，随着一辆公交车缓缓驶过，咸阳渭河高新大桥正式建成通车，这对加快一河两岸基础设施互联互通、促进一河两岸创新链与产业链深度融合具有重要作用，大桥通车正是咸阳高新区扎实推进西安—咸阳一体化进程的一个缩影。

地理上，咸阳高新区与中国西部科技创新港隔河相望、一桥相连，位于西安都市圈核心板块，但区位条件从来只是发展进位的因素之一。咸阳高新区地理位置一直未变，但时空距离却一步步在拉近!主动融入西安都市圈，纵深推进西安—咸阳一体化，咸阳高新区给出了“新打法”。

拓产业 打造千亿产业集群

西安—咸阳一体化发展，产业协同是必由之路。根据咸阳高新区与西安国际港务区签订的合作协议，双方将加强产业链配套联系，依托中欧班列长安号国际贸易大通道，互相设立制造基地和销售中心，推动企业拓宽市场渠道，支持企业积极参与国际市场，畅通国内国际双循环。冠捷显示科技(咸阳)有限公司总经理郑定彬说：“这样的合作非常务实，帮助我们企业打通了生产、运输、销售全流程，节约了大量成本，提升了产品竞争力，我们期待着西安—咸阳一体化持续释放政策红利。”此外，咸阳高新区全方位对接融合，错位特色发展，主动承接西安溢出效应，今年上半年，共招引宏祥汽车零部件、华润新能源等西安产业转移项目11个，总投资24.7亿元。

目前，咸阳高新区的第一大主导产业电子显示产业集群已聚集40余户上下游配套企业，依托西安—咸阳一体化和“一带一路”沿线的区位优势，积极与中欧班列长安号间建立合作关系，助力“咸阳智造”走出国门。区内企业彩虹光电、冠捷科技生产制造的LCM液晶模组，自2018年开始，便从西安港务区搭乘中欧班列长安号。2022年，实现出口额2.4亿美元，其中通过中欧班列长安号出口额1.4亿美元，约60%的产品通过中欧班列出口到波兰、俄罗斯等国家，进一步节约了企业的物流成本和时间，增强了企业在国际贸易中的竞争力。这些经济数据的背后得益于区位、配套和产业基础等方面优势，使咸阳高新区在产业上与西安形成互补嵌套式的差异化格局。

畅交通 打通互联互通大动脉

咸阳高新区与中国西部科技创新港一河之隔，渭河以南科技、人才、创新资源富集，渭河以北政策、区位、产业优势叠加，为加速两岸人流、物流、信息流的互联互通，一座跨越渭河南北的大桥便由此应运而生。渭河高新大桥由咸阳高新区投资建设，总投资10.6亿元，连接咸阳高新区和中国西部科技创新港，是西安—咸阳一体化发展的示范性工程之一。渭河高新大桥使咸阳高新区的区位优势、交通优势和产业优势转化为竞争优势，大桥连接的不仅仅是一个物理空间，还连接的是知识，连接的是人才，连接的是未来高新技术产业。建设渭河高新大桥是咸阳高新区推进西安—咸阳一体化进程，加快基础设施互联互通的具体体现。

在交通一体化方面，咸阳高新区还启动了高新智轨示范线建设项目与西安相连，建成通车后将贯通两地全境，实现地铁1号线中华西路站和地铁5号线创新港站在区内的无缝对接。同时，高新区补贴市公交公司1000万元，购置15辆新能源公交车，延伸27路线路，将地铁一号线、五号线、高新大桥和创新港串联，满足一河两岸人才、企业、群众出行需求，加快两地人才、技术、成果等各类创新要素的流动。接下来，咸阳高新区还将谋划高科五路跨渭河大桥项目，“五纵五横”的城市路网，实现区域交通的全面连通，改善周边投资环境，带动区域经济发展，方便居民出行。多维交通助力，提升区位价值，全力加快西安—咸阳一体化发展。

强创新 推动科技协同创新

咸阳高新区积极融入西安—咸阳一体化，一个重要途径就是西安、咸阳两市发挥各自科技资源优势，合力推动秦创原创新驱动平台建设。咸阳高新区重点打造两链融合平台，建设西部科技创湾、秦创原科技成果转化先行区示范园等，三年内预计可落地转化科创项目1000个以上，新增硕博学历人才2000名以上，可新培育1-2个30亿级新兴产业集群。目前，咸阳高新区建成拥有6000平方米国家级众创空间，1万平方米秦创原创新促进中心，提供10万平方米科技成果转化场地、4.5万平方米专家公寓及配套设施、2.5万平方米众创空间、30万平方米标准化厂房。出台高新工匠、优秀企业家、优秀管理团队奖励办法等政策，吸引本科以上学历人才12549人。推行“标准地”“弹性出让”“产权分割合并”等先行先试改革，制定招商引资黄金十条、科技型企业三年倍增等30多项扶持政策，每年给落地项目补贴、企业奖补高达6亿多元。4月7日，咸阳高新区与西安交通大学签订《基础教育领域深化合作协议》，区域内公办学校将全面引入西安交大基础教育管理理念和师资力量，合作共建一流教学水平的现代化学校，为各类人才落户提供优质的平台支持和完善的配套环境。

同时，咸阳高新区积极与高校合作，共建科技成果转化平台，开展重点技术攻关，加速科研成果转化，助推产业转型升级。与西安交通大学材料科学与工程学院签订《新材料中试专利包成果转化协议》，积极推进中国西部科技创新港北部转孵区建设，与西北大学共建“大学科技园”，积极促成区内企业彩虹显示器件股份有限公司与西安交通大学签订共建新型显示研究院合作协议暨技术合作项目研究开发协议。西安交大光电创新研究院、高纯镁及其成套设备制备、气相沉积涂层、硅热法镁质量提升、西工大蓝悦无人机等一批高端成果转化项目落地咸阳高新区，一个个推进西安—咸阳一体化的成果正在咸阳高新区“落地生花”。

优服务 打造政务服务品牌

咸阳高新区聚焦企业、群众普遍关切的西安—咸阳公共服务融通，以“跨区通办”为抓手，深化细化区域间政务服务通办，推动经济循环和生产要素有序流动，助力两地政务服务一体化。继今年3月与西咸新区沣西新城190项“跨区通办”合作事项之后，8月份至今，先后就跨区通办合作事宜与西安雁塔区签约44项、西咸新区泾河143项、秦汉196项、空港190项，内容涵盖商事登记、税务、交警、公共服务(社保)等事项，其中与沣西、雁塔已跨区通办核发营业执照，截至目前，已办结130项跨区通办事宜。

同时，咸阳高新区以企业群众需求为导向，遵循产业发展需求，精准谋划、提前布局，先后与彬州市大健康产业园所在地彬州，中医药健康产业园所在地旬邑，数字经济发展领航地杭州滨江，武汉光谷所在地武汉东湖等区域签订跨区域通办协议，为经济发展做好政务服务保障。对助力构建西安—咸阳政务服务一体化新格局、共同打造“跨区通办”营商环境新品牌、激发园区企业活力、提升服务水平和服务质量具有十分重要的作用。