阳光讯(记者 梁萌)2022年4月1日，中国(陕西)自由贸易试验区将迎来挂牌五周年。

5年来，陕西自贸试验区西安区域充分发挥先行先试优势，不断提升营商环境，积极服务国家战略，加快优势产业聚集，通过一系列探索实践，陕西自贸试验区西安区域形成了各具特色的产业集群，其中，以先进制造业为代表的经开功能区坚持以制度创新为核心，在提升投资贸易便利化水平、推动金融领域开放创新、促进“一带一路”经济合作和人文交流、推进区域协同发展等方面贡献了许多创新案例，形成了特色鲜明的“经开样本”。

过去的成就孕育未来新的发展。按照“四新战略”发展路线规划，经开区将立足西安“开放新门户”发展战略，打造内陆对外开放先导区——对接高标准投资贸易规则，打造国内外制造业要素自由流动的重要平台和全球制造业资源配置的重要节点;继续推动制造业与服务业协同发展，探索在制造业研发、设计、销售、服务等环节实现国际化发展路径;围绕重大领域关键技术，实行更加积极的开放战略，推动各类资源要素快速流动和汇聚，积极探索有经开特色的自贸功能区发展之路。

深耕“两链融合”·加速产业聚集

经开功能区依托区域龙头企业带动产业创新联盟，围绕做大做强商用汽车、新材料新能源等特色产业集群，加速“两链”融合和大中小企业融通发展，围绕创建“秦创原先进制造业和科技创新融合发展示范区”，结合区内现代产业体系建设和硬科技产业发展实际，以增强企业自主创新能力为核心，引导链主企业开展秦创原创新(研发)中心、展示中心试点工作，建立全产业链协同机制，集群化聚集上下游产业链、创新链、供应链和服务链，挖掘后市场服务价值，打造两链融合发展的生态体系。

优化服务举措·审批提速增效

经开功能区充分发挥行政审批局办事集中、审批高效的机构优势，围绕企业和群众，紧扣开发区职能实际，在做实改革上下功夫，在做优服务上求突破，在做强基础上出实招——在服务方式上做“加”法，着力三大创新提升服务软环境，在流程优化上做“减”法，坚持三个强化提升审批服务效能，在制度建设上做“乘”法，做好三个完善倍增制度保障，在问题解决上做“除”法，抓实三项举措补齐短板弱项，持续打好“加减乘除”组合拳，为全区经济社会高质量发展打好审批服务“助攻”。

融合文化产业·打造创新平台

经开功能区积极发挥文化制造业特色，重点促进“文化+制造、文化+科技、文化+金融”等融合发展，推动印刷包装、珠宝加工、文化装备制造、影视传媒等产业领域加速聚集，助推“一带一路”人文交流。目前已形成以西安印刷包装产业基地为引领的印刷包装产业集群，以大数据、区块链为技术支撑，搭建文化、科技、金融融合发展的数字文化创新平台，陕西中小企业应收账款管理服务平台在此落户，为供应链中小企业提供精准、高效、便捷、低成本的投融资服务，推动更多资金进入实体经济。

创新金融手段·稳定产业链条

为解决施工企业面临的“项目承揽难、项目施工难、项目清欠难”等问题，经开功能区以金融领域改革创新，持续促进产业链增长。陕建保理充分发挥母公司陕建集团建筑业供应链场景，通过盘活陕建集团存量资产，帮助中小企业缓解资金压力，优化金融债务结构，降低融资成本，拓宽融资渠道，发挥金融效能支撑产业链高质量发展，发挥核心企业优势，畅通和稳定上下游产业链条，有效整合金融资源和业务资源，为省属国有建筑企业转型升级提供有效战略实施路径。

新征程已然开始，在即将迎来5岁生日之时，陕西自贸试验区将全面构筑高质量发展新优势，经开区也将以此为契机，结合自贸试验区深改方案实施和重点产业链发展，着力推进差异化、便利化改革，全力提升产业链供应链稳定性和竞争力，为产业高质量发展提供有力支撑，为陕西打造内陆开放高地、融入新发展格局赋能。

编辑：佳佳