五年看三年，三年看头年。2021年是“十四五”开局之年，也是神木谱写新时代追赶超越新篇章的起步之年。站在这个历史交汇点，神木将坚持稳中求进工作总基调，深入实施“136”发展战略，加快建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市，确保“十四五”开好局、起好步。

推动经济稳定增长 点燃高质量发展新引擎

经济基础的积累，是一个地区转型发展的内在动能。2021年，神木将在抓好常态化疫情防控的基础上，全力稳定工业增长，稳住经济基本盘，实现稳中有进，工业总产值达到2110亿元，增加值增速达到7%。具体做法上，加快朱盖塔煤矿等资源整合项目建设，实现小保当二号井等在建煤矿达产;高新区全力保障国华三期等重大项目，建设镁综合利用和镁合金深加工产业园;兰炭特色园区推动三阳泰等兰炭整合示范项目建成投产;经开区全面盘活闲置土地，加快标准化厂房建设，推动新石器无人车、灭火机器人等项目投产。

“稳投资”是扩大内需和实现“六稳”的重要支撑。2021年，神木将实施财政投资项目456个、企业投资项目174个，完成招商引资到位资金235亿元。积极拓展经开区等各类园区承载平台，引进培育一批功能性平台企业，形成更多产业链互补连接、上下游融合发展的产业共同体。完善社区便利店、生活综合服务中心等消费终端建设，打造10分钟便民生活圈。大力发展夜间经济、假日经济和首店经济，加快大型商贸综合体建设，打造麟州步行街、滨河新区步行街等消费新地标。抓好工业互联网销售载体建设，力争“煤亮子”“兰炭联”交易额分别达到50亿元、30亿元。

加快产业转型升级 打造产业发展新亮点

转型升级是加快推动经济发展的重要举措。今年，神木将大力推进科技创新，精心打造金控高科城，全市新增高新技术企业5家、科技型企业40家，完成技术合同成交总额1.2亿元。开工建设陕煤创新研究院神木基地，实施120万吨粉煤快速热解、100万吨冷压成型制备型焦等4个重大科技成果转化项目。

企业是发展创新型经济的主体，2021年，神木将力促恒力纺织园等20个标杆能化项目开工，加快榆能杨伙盘电厂、金泰氯碱等16个续建项目建设，推进中科合成油、鲁西化工、河北旭阳、国华锦能煤电风光储等10个项目前期工作。

在扶持民营经济方面，2021年，神木将落实国家各项降本增效政策，狠抓民营经济高质量发展各项措施落地见效。启动组建民间资本投资公司，引进符合产业发展的高级技术人才。办好神木青年企业家协会、神木未来企业家协会，打造“麟商”品牌，营造支持民营企业、尊重民营企业家的良好环境。

培育壮大新动能是经济高质量发展的关键，神木将深度对接榆林市新能源产业发展规划，开工建设绿氢与煤化工融合示范项目，积极争取氢能产业布局试点，新增光伏装机容量60万千瓦、风电20万千瓦，新建气井50口、新增产能1.5亿立方米。扩大5G、大数据在能源化工、装备制造等领域应用。

增强基础厚民生 顺应人民群众新期待

民生关系人民群众的切身利益和幸福生活。2021年，神木市将牢固树立“老百姓的事无小事、民生事是天大的事”的理念，多谋民生之利，多解民生之忧，努力让神木人民的生活更加幸福美满。

办好教育和医疗是最大的民生。今年，神木将增加学前教育、特殊教育、专门教育优质资源供给，全力提升与北师大、北大培文、西交康桥合作办学水平。新建北师大神木实验学校、鸳鸯塔小学等5所学校，完成第二中学、大保当中学等8个改扩建项目，逐步消除义务教育“大班额”。在医疗方面，完善医共体总院运行机制，强化与知名医院合作，带动全市医疗机构水平大提升，完成卫生健康服务中心实验楼主体工程，维修改造中医院、妇幼保健院，建成大保当卫生院。就业是民生之本。神木将加快标准化创业中心建设，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业3500人。

为了提高老百姓的幸福感和获得感，今年，神木将新建10个智慧社区，继续办好十件民生实事，优化城市公交线路，实施迎宾路、兴神路等8个片区50个老旧小区改造，启动集中供热三期，城区新增集中供热面积300万平方米，完成自来水厂三期工程，城市日供水能力达到10万立方米，建成滨河新区城市书房和迎宾广场、和谐广场、杏花滩公园3个城市书吧，统筹利用闲置土地开发停车场，新增停车位2000个。

全力以赴抓生态 积蓄低碳发展新优势

生态兴则产业兴，环境美则家园美。2021年，神木将推动黄河流域生态保护，坚持“南治土、北治沙、全域治水”，治理水土流失60平方公里。启动塞上绿色攻坚行动，推进欧投行贷款生态造林一期、中南部镇街规模化林草场、沿黄生态防护林带、秃尾河田园综合体等重点项目建设，完成造林15万亩。开展采煤沉陷区和火烧隐患区生态修复、废弃尾矿综合治理，完成土地修复1.5万亩。以建设全国山水林田湖草沙综合治理示范区为引领，完成红碱淖水污染防治与生态保护规划编制，建成红碱淖补水工程，加快臭柏资源自然保护区造林、尔林兔万亩草原生态修复、毛乌素沙地生态研究示范园等重点项目进度。

2021年，神木将继续打好升级版污染防治攻坚战。深入开展铁腕治污攻坚行动，持续抓好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”，新建大气污染防治指挥中心，强化网格化监管和常态化巡查，空气质量优良天数稳定在300天以上。严格落实河长制、湖长制，完成河湖“清四乱”问题整改，加快污水处理设施提标改造，确保窟野河、秃尾河等监测断面水质稳定达标。实施工业固废排污许可管理，大宗固废综合利用率超过60%。推进绿色低碳发展，编制碳中和发展规划，打造碳中和工业小镇、园区、机关试点，探索建立碳交易市场，构建绿色低碳能源体系。

提升内涵强基础 打造乡村振兴新样板

今年，神木将推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。在具体实施上，分类推进政策衔接，保持现有帮扶政策、财政投入力度总体稳定。做好扶贫产业、稳岗就业、易地搬迁后续扶持等工作，维护管理好扶贫项目资产。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。实施乡村建设行动，完成农村安全饮水巩固提升工程48处，创建“四好农村路”120公里，70%以上行政村实现光纤到村。

在加快农业革新方面，2021年，神木将建成高标准农田和宽幅梯田6万亩，农作物播种面积稳定在102万亩，粮食产量突破25万吨。稳定生猪产能，实施肉羊、能繁母牛引种补贴，肉类总产量同比增长3%。完善现代特色农业园区配套基础设施，推进成美嘉元蔬菜、津澳肉牛等项目，建成省级农高区，启动国家级农高区创建。

在发展现代特色农业方面，神木将推行“公司+村集体+农户”的规模化、集约化模式，建设北部草滩区种养循环、中南部丘陵区有机小杂粮中药材、“一河两川”滩地设施农业等区域性农业产业基地，打造更多“国香神木”拳头产品，创建省级农产品质量安全市。

神木城区。

北元化工厂区一角。

义诊活动。

幼儿乐享幸福童年。

九曲黄河园。

专业合作社养殖项目。