一条条公路、水泥路象一条条玉带，把全县城乡、村组、农户回环连通;一片片移民搬迁小区楼群林立、交通便利、环境优美;一个个山林、产业园区、家庭农场里，人们忙着采收山茱萸、土蜂蜜、香菇、天麻、猪苓等农产品……金秋的佛坪，一幅产业兴旺、生态宜居、群众幸福的画卷在秦岭深处徐徐展开。

从国家级贫困县，到2017年成为全省四个率先脱贫摘帽的县区之一，2019年全县脱贫攻坚成效考核进入全省综合评价“好”序列，跻身全省经济社会发展“争先进位县”;贫困发生率从2014年的27.75%，下降到2019年的0.67%，累计减少贫困人口2481户7604人，2019年、2020年连续两年无新增和返贫人口……脱贫路上，佛坪县“破冰”攻坚、鏖战贫困，解决一个又一个突出问题和民生难题，持续巩固提升脱贫成果，这些殊荣和数据都见证着群众满满的幸福。

党建引领：脱贫路上党旗红

“今年我们村仅高山冷水稻大米一项，预计能收入70万元，年底估计能给脱贫户分红5000元左右，这些都因为我们有个能靠得住的村党支部!”谈起村上的变化，草林村文书、经济合作社理事李宝林拉开了话匣子，说下一步村党支部打算扩大袋料香菇种植规模，再帮助群众增加收入。

如何让党组织带好头、干部有底气、群众有信心?佛坪县把党的建设和脱贫攻坚同部署、同推进、同考核，加强组织、强化引领，建立健全“四个不摘，四个不减”、督导问责等系列机制，强化“党委政府同责、四套班子共管、四支队伍攻坚”的脱贫攻坚责任体系，实现了县委常委联镇、行业部门包村、各级干部帮户全覆盖。推行“党组织+村集体经济合作社+农户+N”模式，开展“抓党建促脱贫”行动，优化班子结构，提升党员干部素能，加强巡查、督导，实行脱贫攻坚考核“一票否决”，全面建强队伍、硬化作风、强化担当。

全县每一个党组织就是一个桥头堡，每一名党员就是一面旗帜，“四支队伍”凝成一个拳头，中省市县1664名干部奋战在扶贫主战场，35名第一书记、143名驻村干部到村开展工作，以过硬作风一线战贫、驻村帮扶、真情扶贫，涌现出了余剑、王坤等一批脱贫一线的先进典型。

分类施策：精准帮扶见真情

入秋以来，在大河坝镇三河口村四季金甜种养殖农民专业合作社，姚术生又叫上十几个乡亲帮他采摘菊花。从2017年遭遇车祸致贫的贫困户，到年收入10多万元的“脱贫民星”，姚术生真正走出了贫困，成为志智双扶、分类施策的受益群众之一。

“政府和干部真心帮我，我才能发展到现在这样!”姚术生由衷地说。镇村干部帮他树立信心，镇政府包扶干部尚鹏动员他参加培训，带他外出学习技术，帮他确定金丝皇菊种植项目、流转土地、引进良种，尚鹏还借给姚术生3万元，帮助克服暴雨造成的损失恢复生产，新农合、家庭签约医生等为他报销医药费、康复身体。2018年，姚术生种了30亩金丝皇菊，成立了四季金钱农民专业合作社，这两年规模持续扩大，通过以工代训、入社务工、入股分红等形式，带动了20多户村民学习技术、增加收入。他还学会了用微信、抖音、淘宝店等推销产品，去年在网上卖了五六万元的金丝皇菊。

怎样才能激发群众的内生动力“自主造血”?佛坪县通过宣传教育、开展培训、评优树模和推行“一约一团五会”“红黑榜”“爱心超市”等志智双扶，建成道德讲堂、扶智学堂97个，扶信心、扶正气、扶技术，让有劳动能力的人口至少掌握1-2门实用技术，为精准脱贫提供道德滋养和能力支持。

同时，推行“531”联户帮扶模式，每名县级领导、科级领导、一般干部分别至少包扶5户、3户、1户贫困户，包联部门、帮扶干部针对镇村、贫困户不同实情，“一村一法”“一户一策”分类施助，全面落实产业扶贫、基础建设和就业创业、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁、生态扶贫、兜底保障等扶贫项目、惠民政策，精准帮扶到村到户到人，实现应建尽建、应扶尽扶、应保尽保。

两年来，开展脱贫攻坚文艺下乡演出、宣讲等230多场，参加实用技能培训2240多人次，去年就业率达83%。累计开发公益性岗位679个，安置就业困难人员105人、建档立卡贫困劳动力574人，评选表彰扶贫励志模范、自强标兵和“脱贫民星”“脱贫致富先进个人”等500多人次。

产业扶贫：稳定鼓起钱袋子

“我家今年光山茱萸、猪苓、天麻就能收入十几万元，乡趣农家乐生意也很好，我还帮助段茂荣种天麻，2017年他家就脱了贫!”11月1日，在全国乡村旅游重点村长角坝镇沙窝村的山茱萸精品示范园里，村民段昌安一边在树下挖天麻，一边开心地对笔者诉说“一旅二养三药”产业的实惠。

发展产业是实现稳定脱贫的关键之一。佛坪县大力培育“一旅二养三药”扶贫产业体系，在44个行政村均组建集体经济合作社，开展“一园四队一区”，所有村集体经济合作社均发展产业，带动2612户有发展能力和意愿的建档立卡贫困户发展产业、入园务工、入股分红增收，中长期产业发展覆盖率100%。去年，累计发展产业项目89个，培育新型经营主体87个，带动产业脱贫户2206户，脱贫户人均纯收入1.1332万元，增长16.14%。

象段昌安一样，村民们也积极发展产业。眼下，走进佛坪县的小山村里，家家户户门前屋后晾晒的山茱萸、香菇、天麻、魔芋、核桃、板栗等收获五彩缤纷，扮靓了农家院，也映红了村民们喜悦的笑脸。

目前，全县发展食用菌650万袋，发展猪苓、天麻、苍术、黄精等适生中药材5700亩，新栽和改造猕猴桃园1500亩，养殖中蜂2.3万箱、土鸡9.8万只、生猪0.89万头、冷水鱼养殖400余亩，养羊0.7万只，2014年以来有发展能力的2253户建档立卡贫困户产业发展全覆盖，实现稳定增收。

加大旅游扶贫，优化生态环境，让全域旅游脱贫带贫作用发挥到最大。2019年以来，佛坪县投入1亿多元，重点建设“十八谷”“秦岭四宝”主题旅游区、精品民宿等项目，熊猫谷建成4A级景区，沙窝村、银厂沟村等19个重点旅游村率先受益。创新构建秦岭生态环境保护监管体系，抓好林业资源保护、大气污染防治、主要污染物减排、农村环境综合整治、农村一体式改厕试点等优化生态、系统治理，全县城乡环境更加洁美，为旅游产业发展“生态打底”。

近年来，全县荣膺创建全国乡村旅游重点村1个、省级旅游特色名镇3个、省级乡村旅游示范村5个，获得省级、市级美丽宜居示范村分别达3个、4个，成功创建为省级旅游示范县，旅游竞争实力进一步增强，旅游产业带动500户1728人脱贫。

2019年，全县接待游客197.6万人次，旅游总收入7.07亿元，分别增长43.19%、36.75%，旅游产业为全县GDP贡献六成以上。今年以来，全县共接待游客168.54万人次，旅游综合收入5.9亿元。

三位一体：凝聚合力共战贫

在爱尚菇粮农业开发有限公司，村民们有的加班加点生产香菇手工挂面、香菇酱等产品，有的忙着装箱、发货。“在中央网信办帮助下，我们公司和中国平安签订了100万元扶贫产品采购意向协议，前两天搞直播，卖了30多万元!”公司领办人李天琴抑制不住喜悦。

众人拾柴火焰高。针对资金缺口、销售难等短板，佛坪县统筹整合中央网信办定点帮扶、省政协扶贫团、市级单位帮扶、苏陕对口帮扶、社会力量帮扶等资源，巩固深化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫 “三位一体”的大扶贫格局，合力“破冰”、扬长补短。中省市县90个参扶部门单位、企业累计为各包扶村直接投入、协调引资1402.344万元，帮助发展产业、完善设施、改善条件。持续深入开展消费扶贫，通过中、省、市、县扶贫产品认定29个供应商137个扶贫产品，其中通过国家发布并列入《全国扶贫产品目录》8个批次24个供应商133个产品，累计销售额1170.95万元。今年中旬，开展6次15场网络直播活动，销售农产品102万元。

与此同时，佛坪县累计整合财政涉农资金1.3895亿元，其中实施基础设施建设项目62个，仅产业扶贫项目就投入9033.5万元，占统筹整合资金总量的65%，实施产业项目116个，全面消灭“断头路”“零产业”。

一个个项目的实施、建成，打通了服务群众的“最后一公里”，群众生活条件更好了，产业发展了，生产效率提高了，信心更足了。去年，全县完成农业总产值3.35亿元，实现农业增加值1.918亿元，同比增长4.4%。

矢志攻坚，决胜贫困。2014年-2019年，佛坪县贫困发生率降低了27.08个百分点。脱贫路上，佛坪县走出了一条“绿色”路径，实现绿色脱贫、绿色可持续发展，稳稳托举起了群众的幸福，也为“十四五”完美奠基。(吴燕峰 张轩)