榆林市是陕西省最北端城市，北接内蒙古，西连宁夏、甘肃，东临黄河与山西省隔河相望，是西北地区第二经济强市，呼包鄂榆城市群重要的中心城市。因其能源矿产资源富集，被誉为“中国科威特”，2019年全市GDP4136亿元，人均GDP高达12.1万。

近日，有消息表示，西安、榆林双核发展战略将纳入陕西“十四五”规划。一直以来，榆林GDP常年位居陕西第二，同时也是西北第二，但陕西第二城之争却一直都是宝鸡和咸阳。

榆林市

为什么会出现这种情况?原因就是榆林是能源经济城市，其GDP主要由能源工业贡献，造成其GDP“虚高”。而咸阳和宝鸡位于关中平原，其无论是主城区规模、主城区人口还是基础设施建设、科教文卫都要高于榆林。

2017年，榆林市规上企业能源工业产值3349.40亿元，比2016年增长30.7%，非能源工业产值885.24亿元，能源工业与非能源工业产值占全市规上工业产值的比重分别为79.1%、20.9%。

为了降低对能源的依赖程度，榆林市也是采取了许多的改善措施，例如大力支持高端能源化工、战略新兴产业、装备制造、建材和轻纺产业、城市基础设施产业、文化旅游业、现代特色农业、现代服务业等八大产业的发展，积极推动能源企业的转型升级。

榆林市

近年来，榆林的高端能源化工产业发展迅速，招商引资成果丰硕，神华榆林60万吨/年甲醇制烯烃、中煤60万吨/年煤制烯烃、未来能源100万吨/年煤间接液化等多个重大项目相继投产。

今年1月，恒力集团与陕西签署了煤化工产业园战略合作协议，计划在榆林投资1500亿元，建设全产业链煤化工项目。今年6月，总投资约1022亿元的陕煤集团榆林化学公司1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目启动。

随着榆林、西安双核战略纳入陕西“十四五”规划，榆林发展的战略地位将得到进一步凸显，迈向高速、高质量发展轨道。“十四五”规划对于榆林来说是一次重要机遇，在榆林市重点打造的八大产业中，除了高端能化产业，还有三大产业应该着重打造：

1.城市基础设施产业

基础设施建设是一个城市发展的基础，对于各种产业发展和城市形象都有一定的促进作用，但是榆林的基建水平与其GDP不匹配，基建水平落后于GDP比自己更低的咸阳和宝鸡。

榆林市

2.战略新兴产业

战略新兴产业是未来发展的方向，其科技含量高、综合效益好，但其涉及范围较广，对于榆林来说应该从自身优势出发，重点发展新能源，如光伏、氢能等。应该设法引进陕西本土光伏龙头企业隆基股份以及通威股份、晶澳科技等企业入驻。

3.文化旅游业

陕北的旅游资源非常丰富，但旅游开发不够，像红碱淖、靖边波浪谷、红石峡、镇北台、榆林沙漠国家森林公园等优质景点，品牌效应不强，相关配套设施不完善。

丰富的旅游资源本是榆林的一大优势，但现在这一优势并没有得到充分利用，因此，在“十四五”规划中，榆林应该将旅游业作为重点发展。

红碱淖

榆林作为我国重要的能源基地，随着企业的转型升级和产业结构的不断优化，榆林的产业发展必将迈向多元化，而不是过度依靠能源。榆林、西安双核发展被纳入“十四五”规划，足见陕西对于榆林发展的重视以及榆林能化基地的战略地位。

随着一个个大项目的布局，未来榆林将打造为世界级高端能化基地，产业更加丰富合理，经济和人民生活水平迈向新台阶，核心竞争力和综合实力显著提高。