人民银行榆林中支在长庆油田靖边天然气净化厂开展金融支持稳企业保就业工作督导。资料照片(人民银行西安分行提供)

核心提示

●上半年，陕西省社会融资规模新增4175.8亿元，增量已达去年全年的九成

●上半年，我省3.8万户小微主体获得首贷，小微企业信用贷款余额同比增长近1倍

● 6月，全省一般贷款加权平均利率5.04%，较2019年末下降54个基点

按照“扩总量、保供应、促增长，降利率、调结构、保主体”的工作思路，今年以来，人民银行西安分行持续加大逆周期调节力度，综合运用多种货币政策工具，积极引导全省金融机构全力支持疫情防控和稳企业保就业，为支持实体经济发展和促进经济恢复营造了良好的货币环境。

8月31日，记者从人民银行西安分行获悉：上半年，陕西省社会融资规模新增4175.8亿元，增量已达去年全年的九成;全省3.8万户小微主体获得首贷，小微企业信用贷款余额同比增长近1倍。6月，全省一般贷款加权平均利率5.04%，较2019年末下降54个基点。

距离全年收官不足4个月，金融如何进一步支持经济社会发展?人民银行西安分行党委书记、行长魏革军表示，货币政策将持续精准发力，更好地服务“六稳”“六保”。

货币政策

强传导 细落实 促合力

畅通政策传导。人民银行西安分行将认真执行好稳健灵活的货币政策，保持总量适度，通过增强政策解读与预期引导、搭建信息对接平台、推进差别化政策工具运用等，进一步提高政策传导效率。注重把握好资金投放的节奏和力度，合理匹配企业实际信贷需求，防范地区宏观杠杆率过快攀升。

细化政策落实。毫不松懈抓好常态化疫情防控，全力做好金融支持工作。充分发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用，着重落实好1万亿元再贷款再贴现政策和两项直达实体经济的货币政策工具。进一步落实好LPR改革政策的有关要求，通过引导市场利率下行、发放优惠利率贷款、减少银行收费等一系列措施，推动金融合理让利，不断降低市场主体的综合融资成本。

创新政策指导。持续完善供应链金融服务，引导金融机构进一步优化供应链融资服务业务产品和办理流程，优先保障龙头企业和关键环节资金需求，畅通和稳定上下游链条。综合发挥不同金融市场、金融机构、金融工具的作用，进一步加大对出口转内销、民营企业发债的支持力度，为市场主体提供分类别、差异化的金融服务，推动完善金融支持内外双循环发展工作机制。

提升政策合力。加强跨部门政策协同配合，加大直达政策宣传力度，协调地方财政部门加快完善风险分担机制，促进财政政策、货币政策协同发力。深入开展中小银行信用提升工程，推动地方政府在新增地方政府专项债限额中安排一定额度，合理补充中小银行资本金，不断增强中小银行信用服务能力和可持续发展能力。

金融供给

扩总量 保供应 促增长

发挥金融合力，助力我省打赢“三大攻坚战”。

守牢风险底线。人民银行西安分行将切实履行好金融委办公室地方协调机制职能，压实各方风险防控责任，推动防范化解重大金融风险攻坚战实施方案高效落实。认真开展资产质量真实性核查工作，全面摸清辖内风险底数，不断完善区域宏观审慎政策框架，统筹推进农信社改革和高风险机构风险处置，着力加强中小银行资本补充和公司治理，落实好资管新规延长过渡期安排，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

决战决胜脱贫攻坚。聚焦决战脱贫攻坚目标任务，严格落实“四个不摘”政策要求，强化防返贫、固脱贫工作举措，密切监测扶贫小额信贷风险，推动完善金融服务乡村振兴配套机制，前瞻性做好全面脱贫和乡村振兴政策衔接。

推动绿色发展。积极围绕秦岭生态保护、黄河流域生态保护和高质量发展，深入推进绿色金融相关工作，开展银行业存款类金融机构(法人)绿色信贷业绩评价工作，引导金融机构加大绿色信贷投放，继续推动西安市绿色金融改革创新试验区申报工作，走好生态优先、绿色发展之路。

积极推进金融供给侧改革。

积极推进区域协同发展。深入贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局、加快完善社会主义市场经济体制等意见精神，认真做好“十四五”陕西金融改革发展规划，积极推动改革创新与区域资源禀赋有机结合，重点围绕关中协同创新发展、陕南绿色循环经济以及陕北能源化工基地建设，探索建立符合区域特色、差异化发展的金融政策体系。

切实强化金融与科技相互支撑。认真贯彻落实国家创新驱动发展战略，发挥陕西科教资源优势和高技术产业聚集优势，积极推动西安科创金融改革创新试验区申报工作，持续增进科创金融服务效能。指导相关金融机构按期完成金融科技应用试点工作，做好试点经验复制推广，让金融科技发展惠及更多小微企业。

持续深化农村金融改革。加大宜君农村普惠金融试点经验复制推广，全面提升普惠金融覆盖范围，加快推动铜川市普惠金融改革试验区申报工作。支持并配合地方深化农村金融机构市场化改革，重点把握好保持县域金融机构法人地位总体稳定、淡化省联社行政管理等原则要求。

金融服务

降利率 调结构 保主体

扎实推动地区金融高水平开放。

以全面助力陕西打造内陆改革开放高地为目标，金融将助力持续推进陕西自贸试验区高质量建设，落实好本外币合一账户体系试点，扩大跨境金融区块链服务平台应用范围，支持和指导西安市建设中欧班列长安号数字化综合金融服务平台，争取实现更多全国性、区域性的“首单效应”。

持续深化外汇领域“放管服”改革，组织开展外汇政策落实情况现场核查检查，推动各项跨境贸易投融资便利化政策真正落地见效。高度关注汇率大幅波动、跨境资金大幅流动、外汇市场预期不稳定等风险，坚决打好防范化解外汇领域重大金融风险攻坚战，认真落实“零容忍”监管要求，严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇领域违法违规行为，切实保障辖区外汇市场平稳健康运行。

金融服务经济社会发展，满足群众需求。

坚决守牢国库资金安全和国库系统安全“两条底线”，抓实抓细国库监督，强化数据信息支持，促进各项财税政策顺利实施，切实保障基层有序运转。大力推进金融业综合统计工作，落实金融基础数据统计制度，推动地方金融组织统计工作，高质量完成经济金融监测分析，服务经济社会发展。

持续深化区域信用体系建设，积极推动组建省级征信公司，加快建立地方征信平台，大力推广应收账款融资服务，深入治理征信市场乱象，切实维护信息主体权益。继续加强企业银行账户风险管理，深入推进移动支付便民工程，持续打击治理电信网络新型违法犯罪，着力打造安全、稳定、高效的支付环境。积极加强地方反洗钱工作联席会议机制建设，进一步完善监管协调合作机制，强化日常监管和重点案件查处，提升反洗钱监管效能。

统筹推进金融消费权益保护体制机制建设，积极拓展金融知识普及宣传教育方式，探索创建一批金融教育示范基地，全面提升广大群众金融素养。力争在全国率先实现冠字号码省域集中管理，认真做好新版5元人民币发行工作，进一步提升现金服务水平。

统筹好疫情防控、恢复经济和防控风险之间的关系，人民银行西安分行将扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为全省经济复苏发展和追赶超越营造更加适宜的金融环境。

记者 晓霞