今年2月,省政府出台《关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见》,对现有专项资金实行清理整合。这项举措,有利于集中财力,推进重点行业和重点领域项目建设;有利于发挥财政资金的导向作用,强化对项目的跟踪服务和绩效评价;有利于建立完善财政资金监督约束机制,提高资金使用效率。经过认真研究,原工业和信息化七项资金整合为三项,即整合设立“陕西省工业转型升级专项资金”和“陕西省高端装备制造业专项资金”,保留“陕西省信息化建设专项资金”。下一步,省工信厅将抓住影响全省工业和信息化发展的重点领域和关键环节,充分发挥财政资金的辐射带动作用,推动重大项目建设,加快工业结构调整和转型升级。
一、大力支持战略性新兴产业,调整优化产业结构。将战略性新兴产业培育作为工业转型升级和结构调整的重点,努力形成未来工业经济新的增长点。一是支持发展新一代信息技术产业。支持“核高基”、新一代移动通信等国家重大科技专项,支持下一代通信网络、物联网、云计算、集成电路和高端软件、新型平板显示、半导体激光器件及应用、卫星应用等7大产业集群化发展,不断壮大电子信息产业规模。到“十二五”末,新兴产业增加值达到3000亿元,占工业增加值的比重达到30%,先进制造业占工业的比重达到40%。二是支持提升装备制造业水平。加快发展航空航天产业,实现飞机制造、北斗卫星应用产业化;支持高端输配电设备、新型海洋石油陆地钻采设备、高档数控机床等高端装备制造业,在重大领域实现新的突破;支持节能与新能源汽车,加快产业化步伐,力争走在全国前列。三是支持新材料产业发展。着力打造有色金属新材料、化工新材料、无机非金属材料3个千亿级现代材料产业集群,做优做强高端金属结构材料、高性能纤维及复合材料、特种金属功能材料、电子信息材料、新能源材料等5类新材料产业。
二、以技术改造、技术创新和示范基地建设为抓手,积极推进工业发展方式转变。一是实施“千亿百项”技改工程,推进技术改造9大专项,支持一批重大技改项目,“十二五”期间技术改造投资累计达到1万亿元。二是推进企业技术创新,加大研发投入,组织实施省级重大科技成果产业化项目,加强企业技术中心等创新平台建设,提高企业技术创新能力。三是实施军民结合“双百工程”,推进军民结合产业发展;实施节能减排促进计划,支持资源深度转化和综合利用项目,促进循环发展、低碳发展;支持企业安全生产技术改造,提高企业本质安全水平。四是加强新型工业化产业示范基地建设,实现工业集约化、规模化发展。按照国家、省、市三个层次推进示范基地建设,重点支持示范基地工业设计、试验检测和信息服务等综合服务平台,支持标准化厂房建设,提高示范基地服务水平和产业承载能力。
三、推进“两化”深度融合,全面提升我省信息化水平。到2017年,全省信息化水平指数达到0.9,信息化总体水平处于全国先进,保持西部领先。一是加强电子政务基础设施和基础应用项目建设,继续支持秦税工程、金财工程、金保工程、金盾工程、金审工程和金质工程等省级重点业务信息系统建设。支持数字城市等社会信息化建设。支持发展大数据产业,形成大数据处理与服务产业集群。二是加快数字化城镇建设,支持感知农业、农村基础信息库等农村信息化项目建设。三是从企业、行业、区域三个层面,支持一批“两化融合”示范企业和示范项目,推进工业化和信息化深度融合。