省长娄勤俭表示，今年将对省级“三公经费”压缩12%，作为关中城市群治污降霾专项经费

今年以来，在宏观经济形势复杂多变、经济下行压力加大的背景下，上半年陕西经济仍保持两位数增长，增速高于全国平均水平。但是作为能源大省的陕西受国内能源市场需求疲软影响，经济发展面临增速逐月放缓的趋势，下半年陕西推出多项措施加快经济结构调整，持续保障改善民生，保持经济稳中求进。

上半年增速高于全国平均

7月10日，陕西省长娄勤俭在省政府第13次常务会议上指出，目前全省经济仍处在上升通道，面对复杂严峻的经济形势，要未雨绸缪，确保完成全年增长目标。上半年陕西经济增速虽然算不上高速，但确保了两位数以上的较高速度，高于全国平均增速。

据悉，陕西全省11个市区上半年工业增速除延安、榆林2市外，其他9市各市区均高于16%。其中宝鸡、咸阳、渭南、汉中四市增速较大，发挥着支撑全省经济持续增长的作用，榆林受能源增速下降影响，增速回落。

据陕西省工信厅运行监测协调处处长李昭利介绍，前5个月，陕西工业增速放缓、运行平稳。累计实现工业增加值2742亿元，一季度、1—4月、1—5月分别增长13.5%、13.2%、13%。

“陕西上半年经济发展较为平稳，没有像其他省一样大起大落，这是陕西经济表现较好的地方，但因为陕西是以能源经济为主导的经济结构，煤炭价格的下滑将对我省经济产生较大的影响，如果下半年煤炭价格不能恢复的话，下半年我省经济急速下滑的可能性较大。”西安交通大学教授冯涛在陕西省7月初召开的2013年上半年经济形势分析专家座谈会上表示。

未来经济下行压力加大

娄勤俭在会议上还表示必须清醒地认识到目前经济运行中存在一些困难和问题，譬如：经济下行压力加大;中小企业融资难问题突出;财政收支矛盾加剧。

“从陕西省上半年工业经济运行特点来看，情况也不乐观。工业经济运行特点主要表现在：全省非能源工业保持较快增长而能源工业增长乏力，工业增速逐月放缓、同时还出现工业总量增幅放小、工业企业利润增速在底部振荡等不利情况。”李昭利表示。

陕西近年来经济高速增长的背后是能源产业的巨大贡献。今年上半年全省电煤需求量、全社会发电量、原油生产吨位等数据无不预兆着未来经济增长将面临疲弱的态势。据陕西省发改委公布的全省上半年煤电油运行情况显示，上半年，陕西电网15家统调电厂累计进煤1905.61万吨，同比下降16.88%。全省累计完成发电量556.89亿千瓦时，同比下降0.93%，增速较上年同期回落15.15个百分点;全省原油加工量累计1005.36万吨，同比下降5.55%。汽油产量累计357.05万吨，同比下降1.19%。柴油产量累计422.94万吨，同比下降9.08%。

多措并举缓解经济下行压力

娄勤俭就下半年工作提出多项措施建议。娄勤俭表示，下半年要加快经济结构调整，保持稳中求进，多措并举，持续保障改善民生。重点抓好居民社保体系、保障性住房、避灾扶贫移民搬迁、妇女儿童权益保护等工程建设。今年将对省级“三公经费”压缩12%，作为关中城市群治污降霾专项经费。

“陕西要扭转经济下滑的趋势，首先是要加大投资，依靠投资拉动。但投资结构要调整，要向农村、向农业转移，这样能解决产能过剩压力，另外要支持技术创新，要围绕龙头企业和优势技术加大投资力度，率先推动技术创新。其次是减税、增加民间投资。第三是加快建立煤炭网络销售中心，调节产量、稳定价格，通过构建煤炭交易中心，改变陕西省煤炭定价被动的局面。”冯涛说。