2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，陕西省委省政府带领全省人民，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，统筹做好“六稳”工作，大力发展“三个经济”，科学谋划、积极作为、精准施策，确保了全省经济持续健康发展，全年呈现经济企稳回升、结构持续优化、发展活力增强、高质量发展稳步推进的良好态势。
一、经济运行企稳回升 稳增长措施行之有效
初步核算，2019年全省实现生产总值25793.17亿元，较上年增长6.0%，较前三季度和上半年分别加快0.2和0.6个百分点，与全国的差距从上半年的0.9个百分点缩小到全年的0.1个百分点。随着各项稳增长政策措施逐步落地落实见效，全省经济呈现稳步回升的良好势头。

全年粮食喜获丰收。2019年，全省第一产业增加值1990.93亿元，较上年增长4.4%，较上年加快1.2个百分点。粮食总产量1231.13万吨，增长0.4%，产量居历史第3高位，连续9年稳定在1200万吨左右。蔬菜及食用菌产量1897.31万吨，增长4.9%，市场供应充足。园林水果产量1733.37万吨，增长10.7%，保持快速增长。其中苹果1135.58万吨，增长12.6%；猕猴桃107.24万吨，增长13.1%，产量均蝉联全国第一。猪牛羊禽肉产量108.9万吨，下降4.2%；牛奶产量107.8万吨，下降1.8%；禽蛋产量64.1万吨，增长4.1%。

工业生产逐季回升。受年初能源生产安全事故影响，全省工业经济低位开局，省委、省政府适时出台工业稳增长促投资推动高质量发展等多项政策措施，工业增加值增速逐季回升，政策效果持续显现。2019年，全省规上工业增加值较上年增长5.2%，较一季度、上半年和前三季度分别加快2.4、1.9和0.7个百分点。其中，能源工业增加值增长5.9%，非能源工业增长4.7%。重点产品生产稳定。原煤产量增长1.7%，扭转了年内负增长态势；钢材产量增长30.9%，发电量增长14.1%，天然气增长6.5%，十种有色金属增长3.1%，天然原油增长0.7%。

建筑业较快增长。2019年，全省共有资质以上建筑企业3255个，较上年增长15.5%。资质以上建筑企业总产值7883.88亿元，增长10.7%;增加值2482.96亿元，增长11.2%，持续保持两位数增长。
第三产业发展稳定。2019年，第三产业增加值11821.49亿元，较上年增长6.5%，近年来持续高于GDP增速；占GDP的45.8%，占比较上年提高0.3个百分点，经济稳定器作用凸显。其中，其他营利性服务业增加值增长13.2%；1-11月营业收入增长19.5%，高于全国平均水平5.1个百分点。特别是，1-11月软件和信息技术服务业营业收入增长24.3%，电信业务总量增速达55.7%，软件、信息等现代服务业加快发展。全年金融业增加值增长7.1%，较上年加快1.8个百分点。2019年末，全省金融机构人民币各项存款余额增长9.0%，较上年加快1.6个百分点；各项贷款余额增长11.8%。全年房地产开发投资较上年增长10.4%，持续保持较快增长。
二、投资结构持续优化 消费市场总体平稳
投资结构持续优化。2019年，全省固定资产投资（不含农户）较上年增长2.5%，较前三季度加快1.5个百分点，企稳回升势头更趋明显。分产业看，第一产业投资较上年增长1.4%；第二产业增长11.2%，第三产业下降0.4%。工业投资表现抢眼，占固定资产投资26.1%的工业投资增长11.5%，较上年加快6.2个百分点，达到2014年以来最好水平。特别是，工业企业技术改造力度加大，技改投资增速达到19.6%，较上年加快17.9个百分点，传统产业转型升级不断加快。能源化工投资增长15.2%，较上年加快11.5个百分点，有力推动产业高端化发展。以新能源汽车为代表的汽车制造业投资增长14.9%，新能源汽车产业链日益完善。

消费市场总体平稳。2019年，全省社会消费品零售总额9598.73亿元，比上年增长7.4%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额4970.15亿元，增长3.8%。新兴消费模式带动作用明显。通过公共网络实现的商品销售额继续呈引领态势，全年增长19.6%，占限额以上消费品零售额的10.8%，较上年提高3.1个百分点。与消费升级相关的商品零售额增长较快，其中金银珠宝类商品零售额增长14.8%，化妆品类增长14.3%，中西药品类增长11.9%，书报杂志类增长11.2%。

对外贸易保持平稳。进出口总额3515.8亿元，较上年增长0.1%，增速较年初加快0.9个百分点。其中，出口1873.27亿元，下降9.8%；进口1642.48亿元，增长14.5%。
三、“三个经济”稳步推进 发展活力竞相迸发
“三个经济”持续发力。外向经济成效初显。1-11月，全省实际利用外资72.64亿美元，较上年同期增长34.8%。全省在“一带一路”沿线国家和地区投资增长49.1%，主动融入“一带一路”大格局。枢纽基础日益稳固。中欧班列长安号全年开行2133列，运送货物总重达180.2万吨，分别是上年的1.7倍和1.5倍，蝉联中欧班列高质量发展综合评价全国第一；第五航权客运、货运航线均已开通，1-11月西安咸阳国际机场航空货邮吞吐量增长21.2%，居全国十大机场第1位。机场城际、西安地铁1号线二期建成运行，西银高铁、西安火车站改扩建、19条高速公路等项目加快建设，全年道路运输业投资增长10.6%，交通运输领域建设加快推进，成为推动陕西发展“三个经济”、加速迈向内陆改革开放新高地的强力引擎。
创新驱动成效显著。目前，全省综合创新水平指数居全国第9位；其中科技活动产出指数居第4位，研发经费投入强度居第7位。我省已连续3年作为“实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方”受到国务院表彰奖励。2019年，全省技术合同交易额达1467.83亿元，居全国第6位。在陕两院院士总数达71名，获国家科技奖和万人发明专利拥有量稳居全国前列。2019年，全省战略性新兴产业增加值增长8.1%，占GDP的10.7%，高于GDP增速2.1个百分点。高技术产业增加值较上年增长11.1%，高于规模以上工业5.9个百分点；占规模以上工业的10.8%，较上年提高1.1个百分点。装备制造业增加值增长8.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长18.0%，持续高于规上工业增加值增速。具有较高技术含量和较高附加值的工业新产品产量保持较快增长，其中单晶硅产量增长2.3倍，太阳能电池增长22.1%，工业机器人增长21.6%。
市场活力不断增强。2019年，全省非公经济增加值占GDP的54.6%，较上年提高0.4个百分点。随着“放管服”改革持续推进和营商环境优化提升，全省民间投资增长6.0%，高于全国1.3个百分点；占全部投资的比重达46.8%，较上年提高1.5个百分点。全年新登记市场主体125.96万户，较上年增长39.14%，首次实现年登记量过百万户；市场主体总数增长29.75%。年末“五上”企业数量达到24725户，增长7.8%，其中新增“五上”企业1486户。
四、绿色发展持续加码 内生动力不断增强
节能减排成效显著。2019年，全省高耗能行业增加值较上年增长4.8%，低于规模以上工业0.4个百分点；占规模以上工业的25.6%，较上年降低0.9个百分点。全省城市环境空气质量综合指数已连续三年改善，全年改善2%；平均优良天数较上年增加1.3天，空气质量明显提高，铁腕治霾取得实效。全年治理沙化土地105.39万亩，造林806.4万亩，生态环境保护与修复大力推进。
文化旅游业加速发展。预计全年，全省规模以上文化企业营业收入较上年增长20%左右，增速稳居全国第一方阵。预计年末规模以上文化企业数量达1530户，较上年末增加230户，文化企业培育力度加大。全年接待境内外游客人数增长12.2%；旅游总收入增长20.3%，旅游业持续发展壮大。
城镇化持续推进。全省常住人口规模进一步扩大，2019年末全省常住人口3876.21万人，较上年增加12万人；其中城镇人口2303.63万人，城镇人口占常住人口比重为59.4％，较上年提高1.3个百分点。
五、民生保障持续提升高 质量发展扎实推进
就业物价稳中向好。省委省政府始终把稳定就业放在民生保障和社会稳定工作的突出位置，就业优先政策全面发力，2019年全省城镇新增就业人员45万人；城镇登记失业率3.23%，低于4.5%以内的年度目标任务。物价运行总体平稳，居民消费价格比上年上涨2.9%，实现了3%左右的年度预期目标。
民生保障水平持续提升。居民收入保持较快增长。2019年，全省城镇居民人均可支配收入达到36098元，较上年增长8.3%；农村居民人均可支配收入12326元，增长9.9%。全省财政支出5721.56亿元，较上年增长7.9%，各项民生事业得到较好保障。其中，城乡社区事务支出增长18.9%、教育支出增长9.2%、社会保障和就业支出增长8.1%，积极回应社会群众对美好生活的期盼。全省各级财政共投入财政专项扶贫资金147.9亿元，同比增长14.4%；预计全年57.88万人脱贫，29个贫困县摘帽，脱贫目标将如期实现。
财政收入质量提高。2019年，全省地方财政收入2287.73亿元，较上年增长2.0%。其中，各项税收增长4.0%，较上年提高1.6个百分点，占财政收入的80.7%，财政收入结构持续改善。全省上下顶格落实减税降费政策，预计全年减税降费637亿元。