22条举措促进经济平稳健康发展

——陕西省政府举行新闻发布会解读《关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见》

2月12日15时，省政府新闻办举行陕西新冠肺炎疫情防控工作第十一场新闻发布会，邀请省发展改革委副主任、新闻发言人刘迎军，省财政厅副厅长、新闻发言人刘红春，国家税务总局陕西省税务局党委委员、总审计师袁小平，中国人民银行西安分行党委委员、副行长李霄峻，陕西银保监局二级巡视员韩彦庆，解读省政府印发的《关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见》（以下简称《意见》），并回答记者提问。发布会由省委宣传部副部长单红主持。

7个方面22条举措促进经济平稳健康发展

刘迎军介绍，当前疫情防控形势仍然严峻复杂，处于关键时期，其对全省经济发展的影响还在持续。在全力做好疫情防控的前提下，为统筹抓好改革发展稳定各项工作，促进经济平稳健康发展，确保实现全年经济社会发展预期目标，省政府就疫情防控期间相关工作出台《意见》，共7个方面22条举措。

在确保疫情防控物资和生活必需品生产方面，包括落实中央和省上疫情防控物资生产相关政策。在推动企业有序复工复产方面，包括分类施策有序恢复企业生产、进一步减轻税费负担、缓缴社会保险费、强化金融支持、加大财政补贴力度。在实施援企稳岗政策方面，包括支持企业用人稳岗、强化公共就业服务。在加快重点项目建设稳投资方面，包括强化重点项目建设、优化投资审批服务、发挥好政府投资引导作用。在聚力聚焦重点任务不放松方面，包括坚决打赢脱贫攻坚战、打赢污染防治攻坚战、打好防范化解重大风险攻坚战、大力发展“三个经济”、抓好农业生产、支持服务业稳步回升。在严格落实安全生产责任方面，包括持续加大监管力度、全面夯实基层基础、认真做好应急值守。在着力稳定市场预期方面，包括建立疫情期间经济运行调度分析机制、及时回应社会关切。

省财政厅加大资金保障和政策支持

疫情发生后，省财政厅建立防疫经费应急保障机制，明确全省各级财政部门疫情防控经费保障政策，采取财政预算安排、调整支出结构、盘活存量资金等方式，确保疫情防控所必需的经费。陕西财政云系统每天24小时运行，开通疫情防控资金拨付绿色通道，确保财政资金及时拨付到位。截至2月11日，全省各级财政已紧急预拨或安排投入疫情防控资金累计17.05亿元，有力地支持了全省新冠肺炎疫情防控工作。

省财政厅加大对基层的支持力度。省财政厅已下达中央和省上疫情防控补助资金3.2亿元，积极支持市县开展防疫工作。2月9日，经省政府批准，省财政厅动用省长预备费，再次下达新冠肺炎疫情防控资金1.5亿元，主要用于支持基层防疫物资采购、患者救治、疫情控制经费等支出。同时，省财政厅制定患者医疗费用综合保障政策、落实对一线防疫人员的关爱保障政策，并实行疫情防控采购便利化政策，加大对防疫物资生产、蔬菜运输补贴和疫情科研攻关支持力度。强化疫情防控重点保障企业、小微企业金融担保支持，全力支持企业复工复产、稳产保供。

陕西税务全面精准落实税收政策措施

陕西省税务局对照国家税务总局和省政府政策措施，进一步细化工作举措，优化纳税服务，努力确保纳税人应享尽享、应享快享。在全力支持企业复产扩能和运输物资方面，对疫情防控重点物资生产企业扩大产能新购置设备，允许企业所得税税前一次性扣除；对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；对纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税等。

在全力保障办税缴费的安全便捷方面，陕西省税务局大力倡导“涉税事、网上办，非必须、不见面”，全力拓展“非接触式”办税缴费服务，尽可能使纳税人、缴费人足不出户、网上办理。在线下，全省共开放办税缴费服务场所254个，对涉及疫情防控的纳税人、缴费人提供办税缴费绿色通道服务，对确需到办税服务厅办理业务的，实行错峰办理，加强清洁消毒，切实保障健康。

在全力帮助企业解决困难方面，陕西省税务局对“定期定额”户可议申请调整定额、即时办理停业手续；对受疫情影响不能按期办理纳税申报的，可申请延期申报，对逾期申报或逾期报送相关资料的，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价；对受疫情影响确有特殊困难不能按期缴纳税款的，可依法向税务机关申请延期缴纳税款；切实保证疫情期间纳税人增值税发票领用数量和最高开票限额不降低等。

全省金融机构为疫情防控重点企业投放信贷资金超10亿元

据不完全统计，春节以来，全省金融机构已累计为疫情防控重点企业投放信贷资金超过10亿元。

1月31日，人民银行西安分行下发《关于全面做好新型冠状病毒疫情防控阻击战金融服务工作的通知》，要求金融机构加大对疫情防控工作的信贷支持力度，对医疗卫生等疫情防控相关领域的信贷需求开辟绿色通道；帮助因疫情出现暂时性经营困难的企业渡过难关，不随意抽贷、断贷、压贷。

为应对疫情，人民银行西安分行向银行机构发布资金需求清单，全天候组织银行与企业积极对接，第一时间满足企业生产需求，确保重点医用物品和生活物资企业正常生产经营，同时开通疫情贷款信用报告查询绿色通道，对涉及疫情防控的信贷业务，24小时办理信用报告查询业务。

截至2月11日，陕西省具备专项再贷款使用资格的9家全国性金融机构已为纳入全国重点疫情防控保障名单的企业累计发放贷款1.23亿元，贷款平均期限26个月，平均利率仅为3.07%。企业从提出信贷需求到获得优惠贷款平均仅需2天至3天。

国家外汇管理局陕西省分局提供高效便捷的外汇金融服务。截至2月10日，该局累计为省内20余家企业及个人办理跨境收支业务，折合人民币4099万元，主要用于防疫物资进口和境外捐赠结汇。

全省银行向疫情防控相关中小微企业累计投放6.97亿元

1月27日以来，陕西银保监局相继印发3份文件，分别就疫情防控、做好全省小微民营企业及三农金融服务工作做出专门部署安排。陕西银行保险机构多举措对接疫情防控相关小微、民营企业金融需求，为开展疫情防控阻击战，推动受困企业复工复产提供了有力的金融支撑。

各银行机构主动对接了解医疗卫生领域客户紧急资金需求，开辟快速审批通道、制定专属服务方案、保证信贷额度、给予贷款利率优惠，为疫情防控企业的科研、物资生产、运输、储备及进口提供快速、低价的信贷支持。各银行机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等小微、民营客户在本次疫情期间形成的贷款逾期及欠息，结合实际、区分情况，适当考虑不纳入征信不良记录。

疫情防控期，各银行机构继续采取电话问询、线上顾问、远程服务等形式，对本行对接名单中的小微无贷企业特别是受疫情影响的企业进行顾问服务，逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求。截至目前，全省银行业机构，已经向1022户疫情防控相关中小微企业累计投放6.97亿元。（陕西日报记者 齐卉）