从一季度经济增速6.3%，到上半年5.4%、前三季度5.8%，再到全年6.0%，2019年陕西经济运行呈现企稳回升、结构持续优化、发展活力增强、高质量发展稳步推进的良好态势。

2019年，是近年来我省经济下行压力最大的一年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，省委、省政府带领全省人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，统筹做好“六稳”工作，大力发展“三个经济”，科学谋划、积极作为、精准施策，交出了一份经济社会发展持续健康发展的满意答卷，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

企稳回升高质量发展稳步推进

第一产业增加值增速较上年加快1.2个百分点，粮食总产量居历史第3高位；工业生产逐季回升，规上工业增加值全年增长5.2%，达到了年内最高水平；服务业增加值增长6.5%……多项主要指标的企稳回升，支撑陕西经济在总体运行平稳的基础上实现回升。

数字背后蕴深意，包含了更多的内涵和更重的分量。

——这是结构持续优化改善的企稳回升。

从供给看，近年来，全省第三产业增加值增速持续高于GDP，经济结构不断优化。2019年，第三产业增加值增长6.5%，高于GDP增速0.5个百分点；占GDP比重为45.8%，较上年提高0.3个百分点。其中，占GDP比重13.2%的其他营利性服务业增加值增长13.2%，占GDP比重6.6%的金融业增长7.1%，现代服务业增长加快，助推经济增长质量提升。

从需求看，消费升级态势明显。与消费升级相关的商品零售额增长较快，其中金银珠宝类、化妆品类、中西药品类、书报杂志类商品零售均实现了两位数增长。同时，投资结构持续优化，工业投资增长11.5%，达到2014年以来最好水平，民间投资增速高于全国1.3个百分点，拉动全部投资增长2.7个百分点，为我省经济持续健康发展打下良好基础。

——这是以绿色为发展底色的企稳回升。

预计全年，全省高耗能行业增加值较上年增长4.8%，低于规模以上工业0.4个百分点；占规模以上工业的25.6%，较上年降低0.9个百分点。

2019年全省城市环境空气质量综合指数同比改善2.0%，保持连续三年改善；平均优良天数较上年增加1.3天。50个国考水质断面中，Ⅰ类至Ⅲ类比例优于国考指标7.6个百分点；消灭劣Ⅴ类断面，优于国考指标2个百分点。全年治理沙化土地105.39万亩，造林806.4万亩，生态环境保护与修复大力推进。

——这是推动高质量发展的企稳回升。

2019年，全省就业人数稳步增加，价格形势总体稳定，民生领域稳中有进。省委、省政府始终把稳定就业放在民生保障和社会稳定工作的突出位置，全年全省城镇新增就业人员45万人；城镇登记失业率3.23%，低于4.5%以内的年度目标任务。物价运行总体平稳，居民消费价格上涨2.9%，实现了3%左右的年度预期目标。民生保障水平持续提升，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.9%；全年57.88万贫困人口脱贫，29个贫困县摘帽，脱贫目标如期实现。

动能蓄积发展活力竞相迸发

2019年9月11日，刚刚投产不久的西安比亚迪公司草堂厂区焊装工厂生产线上，工业机器人灵活地转动机械手臂，精准无误地焊装轿车外壳。

这是西安比亚迪公司年产30万辆新能源乘用车扩产项目的一部分。该项目总投资20亿元，全部达产后可年产30万辆新能源乘用车，预计可实现年产值400亿元。

2019年，省委、省政府深入实施创新驱动发展战略，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，在确保传统动能贡献不减的情况下，我省经济发展的新动能加速蓄积。

新产业加快成长。2019年，全省战略性新兴产业增加值增长8.1%，占GDP比重为10.7%，占比较前三季度提高0.1个百分点。高技术产业增加值较上年增长11.1%，高于规模以上工业5.9个百分点；占规模以上工业的10.8%，较上年提高1.1个百分点。装备制造业增加值增长8.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长18.0%，持续高于规模以上工业增加值增速。

新业态快速聚集。新兴消费模式带动作用明显，通过公共网络实现的商品销售额持续呈引领态势，全年增长19.6%，占限额以上消费品零售额的10.8%，较上年提高3.1个百分点。全年快递业务量增长28%，电子商务、网上零售、快递业均较快发展。

新产品较快增长。具有较高技术含量和较高附加值的工业新产品产量保持较快增长，其中单晶硅产量增长2.3倍，太阳能电池增长22.1%，工业机器人增长21.6%。转型升级步伐的加快，有力增强了我省经济增长的内生活力和发展动力。

创新能力持续增强。目前，全省综合创新水平指数居全国第9位，其中科技活动产出指数居全国第4位，研发经费投入强度居全国第7位。2019年，全省技术合同交易额达1467.83亿元，居全国第6位。在陕两院院士总数达71名，获国家科技奖和万人发明专利拥有量稳居全国前列。

新动能加快培育，我省经济发展的活力日益迸发。随着“放管服”改革持续推进和营商环境优化提升，全省非公经济增加值占GDP的54.6%，较上年提高0.4个百分点。新登记市场主体125.96万户，较上年增长39.14%，首次实现年登记量过百万户；市场主体总数增长29.75%。2019年年末“五上”企业数量达到24725户，增长7.8%。全省规模以上文化企业营业收入预计增长20%左右，增速稳居全国第一方阵；全年接待境内外游客人数增长12.2%；旅游总收入增长20.3%，文化旅游业持续发展壮大。

持续发力构建对外开放新格局

2020年1月1日零时，中欧班列“长安号”满载日用品、电子零配件、服装等货物，一路向西，由霍尔果斯口岸出境，经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，最终抵达捷克布拉格。

越跑越快的中欧班列“长安号”，在2019年共开行2133列，运送货物总重达180.2万吨，分别是2018年的1.7倍和1.5倍，开行量、重箱率、货运量等核心指标均居全国前列。

中欧班列“长安号”开行、西咸空港综合保税区获批、国际第五航权客货运航线开通……陕西“三个经济”持续发力，构建陕西对外开放新格局。

外向型经济成效初显。2019年，陕西实际利用外资77.29亿美元，同比增长12.9%。目前，已有78家世界500强企业在陕西投资设立121家外资企业。全省在“一带一路”沿线国家和地区投资增长49.1%，主动融入“一带一路”大格局。

枢纽基础日益稳固。第五航权客运、货运航线均已开通，2019年1月至11月，西安咸阳国际机场航空货邮吞吐量增长21.2%，居全国十大机场首位。机场城际、西安地铁1号线二期建成运行，西银高铁、西安火车站改扩建、19条高速公路等项目加快建设，成为推动陕西发展“三个经济”、加速迈向内陆改革开放新高地的强力引擎。

国际产能合作渐入佳境。中欧合作产业园聚集了德国博世、宝马，法国阿尔斯通、达能等世界500强企业多个项目。中俄丝路创新园吸引了包括俄罗斯立德创新中心、俄罗斯奔萨发展集团、俄罗斯金苹果集团等在内的40家企业入驻园区，开展了包括科教、人文、经贸的一系列合作项目。

从全力以赴稳增长到结构持续优化，从改革创新发力到发展活力持续增强，2019年，陕西经济发展呈现出一系列新变化新态势，开创出新气象新格局。

2020年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年。尽管面临的风险挑战依然严峻复杂，但我国经济稳定向好、长期向好，我省发展机遇大于挑战的总体形势没有改变。以新理念实现新跨越，以创新驱动聚集发展动能，以“三个经济”实现持续开发，陕西经济必将在高质量发展中迈出追赶超越新步伐。