1月3日，西安市委十三届十次全会召开，在会议的新闻报道中，打造“先进制造业强市”成为重磅词汇，换到传统语境下就是“工业强市”。

大家随便抓一个外地人问问，谁会觉得西安是一个“工业强市”？我们认为，这是一个重大的定位变化。

先注释一下先进制造业：是相对于传统制造业而言，不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进制造技术综合应用于研发生产全过程。而所谓“先进”，则集中指向产业先进性、技术先进性和管理先进性。

今天的讨论就此开始。

经济地理的钟摆

金融棒棒糖第一个结论是，西安“提出”先进制造业强市，已具时机。

从外因上看：鼓励东南沿海优先发展曾经是国策，中国以“劳动力优势”对接美国的“资本优势”，因此无数打工妹出现在了工厂，用2亿件衬衣去换1架波音飞机。基于40年前的战略环境，国家将有限的资金、人才甚至政策全部倾向了东南沿海，整体没有过于追求先进二字，这个选择是正确的。而这种选择也注定了西部滞后，因此我们不能轻易地得出结论说“完全是西安自己不行”。

从内因上看：西部在40年前是没有机会发展先进制造业的，原因也很多，例如资本较弱、市场较小、创业热情不高、公司体制不活等。相对先进制造业，西安在传统制造业端到是有一些优势，主要集中在建国后苏联援建项目和三线项目上，而且偏好于军工，通过航天动力(600343,股吧)、航空动力、西飞国际这样的老企业都有显现。

为什么我们觉得西安“集中精力拿下先进制造业”的时机到了？也同样是外因内因发生了变化。

外因：全球分工又到了一个关口，贸易战的实质就是40年的分工平衡打破了，美国人抱怨自己的“铁锈地带”是因为中国人搞走了就业机会，更敌视华为竟敢“觊觎”他们的高端产业。但中国人不可能永远牺牲资源、环境并停留在“低端或底端”上，而且经过40年发展，中国具备了向上攀爬的条件（资本、技术、人才），庞大的内需市场正在激活，因此“高质量发展”横空出世。在这个大棋局下，“先进制造业”就成为了国家主题。

内因：西安产生了诸多新变化，如资本力量的觉醒（西安围绕先进制造业的产业基金早破千亿、以西高投为代表的本土PE开始发挥效力），如技术人才的本土化延续（交大创新港、华为西研所、西工大的翱翔小镇），如以实业为核心的创业气氛形成（铂力特(688333,股吧)、三角防务(300775,股吧)、派瑞半导体）。更重要的是，西安“硬科技”击中了先进制造业的实质，“核心技术是买不来的”，这种与最高层期待一致的标签，已是西安投身先进制造业的现实基础。

我们想说，40年以来，中国经济地理的钟摆一直远离西安。2020年，这个钟摆就要振荡回来了。

6+5或许是核心战场

打造“先进制造业强市”，在市委市政府提出的“6+5+6+1”现代产业体系中，金融棒棒糖特别注意的是“6+5”。因为这些产业，西安要么有基础，要么有空间。

6是做强6大支柱产业，最终形成6大集群。

1：电子信息制造：高新是目前的密集区，三星、华为等35家世界500强企业研发机构扎根于此，其中华为西安研究所是华为全球最大的研究所，还有源源不断的力量注入，如金融棒棒糖曾发旧文《中兴3900万当LP，用10亿投“西安最重要资产”？》市委报告中明确的目标是重点开发高端芯片、智能手机、新型电子元器件等，2022年要形成3000亿元的产业集群。

2：汽车：这是链条极长的产业，西安有望继重庆之后成为西部汽车重镇，而且最大特点是“新能源”，如比亚迪(002594,股吧)、吉利、宝能都对新能源汽车投下重注。同时本土企业也在发力，如陕汽重卡、康明斯等龙头车企，都在尝试打造“年产能过百万、年产值过千亿的整车生产基地”。在这一领域，官方期待是2022年形成汽车产能200万台，规上工业增加值2000亿元以上。

3：航空航天：这是优势战场。前不久，金融棒棒糖发文《“西飞陕飞”大合并，800亿资产再冲“中国西雅图”》，预示了航空资源的进一步集约化。而就在最近，航发动力(600893,股吧)（600893）刚以84.90亿元巨额并购黎明公司、黎阳动力和南方公司3家股权，强化融合主营业务。市委市政府重点发展飞机制造业、航空发动机、北斗应用的定位由此具备合理性，目标是2022年实现工业总产值1000亿元。

▲图：西飞生产的运20

4：高端装备：底子还是有的，如2019年4月，西安交大高端装备研究院在中国西部科技创新港开启，也是西安交大首个进驻创新港的研究院。实业端也具备特殊优势，如西电集团、陕鼓动力(601369,股吧)，我们还留意到三一重工(600031,股吧)投资30亿元于西咸新区，启动自己的“三一西安产业园”。这一部分，将集中力攻超特高压输配电设备、大型工业风机、轨道交通等，目标是2022年实现规上工业总产值1000亿元。

5：新材料新能源：主角很多，如经开区正在实施“新材料产业高质量发展倍增计划”，西部超导(688122,股吧)（688122）主攻铌钛锭棒及线材全流程生产，更有全球全球最大单晶硅生产制造商隆基股份(601012,股吧)（601012）的持续发力，可见金融棒棒糖旧文《隆基马德里“去碳经”：1万亿的生意怎么做？》。这一板块定位是重点发展稀有金属合金材料、超导材料、太阳能(000591,股吧)光伏、风能装备等，2022年要形成规上工业1000亿元以上的产值。

6：生物医药：这个模块也有优势，截止目前仅在高新区467家生物医药的研发生产企业，2019年西安还首批入选《中国生物医药产业发展指数》成分城市名单。在这一领域，西安市整体的目标是重点发展新型药物、生物医学材料等，2022年要形成500亿元以上的产值。

再看“5”，是指5大新兴产业，也要形成集群，这些新兴产业在2022年要实现主营业务收入1000亿元。

1：人工智能：校企、公司之间围绕人工智能项目的合作层出不穷。2018年，国际医学(000516,股吧)（000516）和阿里巴巴签署合作协议，成立人工智能医疗创新实验室等重大项目，科大讯飞(002230,股吧)也在同年花落西安；2019年，西安交大与紫光展锐签约共建人工智能联合实验室，同时，区域内也涌现了西安瓦力、西安米笛智能、西安匠心等为代表的的人工智能企业。

2：机器人：围绕“两园两镇”格局，即经开区机器人产业园、航天基地机器人产业园以及高新区机器人小镇、西咸新区机器人小镇，西安在机器人领域协同错位发展。预测显示，到2021实现机器人总产量2万台，其中工业机器人1万台，服务机器人9500台，特种机器人500台，相关产业总产值达到500亿元。

3：5G技术：2019年6月，西安成功入选全国首批5G试点城市，随后11月便发布了《一带一路5G产业西安宣言》，目前已聚集了华为、三星、美光、中兴、阿里巴巴等龙头企业。2019年2月，天和防务(300397,股吧)启动建设“西高新天和防务二期--5G通讯产业园项目”，总投资约17亿元。

4：增材制造（3D打印）：2019年2月，西安3D打印特色小镇项目签约仪式举行，欲打造从材料到核心装备、从技术应用到3D打印产品，涉及航空航天、汽车、医疗等多领域的全产业链。这其中，首批登陆科创板的工业级金属增材制造(3D打印)的高新技术企业铂力特（688333）成为代表，金融棒棒糖亦以《铂力特过会！西部第2家科创板！全国第1支全产业链3D打印股！》为题进行报道。

▲图：铂力特生产的3D打印设备

5：大数据与云计算：2018年，围绕“云计算中心、互联网+城市服务中心等”11个产业的“腾讯双创小镇（西安）”落户浐灞生态区，“西安大数据小镇”和亚马逊也合作建立了AWS联合创新中心。此外，腾讯公司还与西咸新区能源金贸区合作，联合打造云计算大数据产业生态。

在金融棒棒糖的立场上看，“6+5”已然构成了先进制造业的核心选项，以上11项产业集群在西安都有一定基础，个别领域还处于全国前列。我们认为，这个目标是准确的。

新三驾马车

旧三驾马车是一个大话题，无论是投资、消费还是出口，在一个城市语境下难以分解。让我们换一个思路，看看西安打造先进制造业强市的路径选择中，有没有自己的三驾马车。我们的答案是：有。

1：承接东部产能：新周期里，东部沿海承担的重任是“率先突破”和“腾笼换鸟”。在等待接盘的名单中，西安没有缺位，2019年5月，“陕西加工贸易产业转移承接中心”落户西安国际港务区，施耐德研发制造中心、大疆半导体封装检测产业园等18个加工贸易和跨境电商总部项目签约，投资总额约20亿元。

从这个角度上说，承接一事属于东部有需求、西部有欲望。如同40年前中国承接欧美产能一样，钟摆已至。惟一不同的是，西安作为环境资源较为脆弱的区域，在全国追求高质量发展的要求下，这一次转移的绝不是“落后产能或污染产能”，而是因为西安的研发优势或成本优势所至。

2：既有产业升级：西安传统工业有一定底子，这些工业企业的核心任务是“产业升级”，例如中国西电(601179,股吧)投资100亿元投建“智慧工业园”，目标是中国输变电行业智能制造的标杆园区。再如陕鼓动力建立能源互联中心，开始探索“互联网+先进制造业”。

在这些变化的背后，是西安工业企业的再造，如何从“传统型”变身为“先进型”。站在全国竞争甚至全球竞争的背景下，只要提供到好的营商环境，只要提供到相应的政策支持（升级基金）等，这些升级的结果也应该不会令西安失望。

3：原发产业冒出：主要集中于硬科技领域，如陕西去年过会的5家企业中，4家均为“硬科技”企业，如三角防务、西部超导、和铂力特、派瑞半导体。此外，在“西安龙门榜TOP20”名单企业中，航空航天2家、生物技术1家、光电芯片3家、信息技术5家、新材料4家、新能源1家、智能制造3家、医疗健康1家。

鼓励本土原发性产业的突起，依赖的要素很多，尤其是风险资本。2019年陕西企业融资数据显示，去年陕西共发生78起融资事件，硬科技企业最受资本青睐，占比达60%以上，集中在智能制造、人工智能、半导体、生物医药等硬科技领域，且不乏虹桥国际投资、联想创投、德同资本等明星投资方，以及过亿融资额的本土项目。在这一方面，金融棒棒糖也建议持续引导“硬科技+PE”，这将是决胜之器。

对于这“新三驾马车”，要不要期待呢？

首先我们要相信“先进制造业强市”的力量。早在2017年我们就看到，先进制造业在西安规上工业中数量占比不到一半的情况下，但对增长的贡献率达到了93.8%。先进制造业的威力，已显现无疑。

其次我们要相信“先进制造业强市”的急迫。全球新一轮的大竞争开始了，看到这几年来“新三驾马车”在西安的星星之火，我们对西安扎实推进抱有信心，甚至也是一种决心，因为这样的机遇期，全国城市都在争抢。

最后我们要相信“先进制造业强市”的关联。高质量发展就是高质量就业，高质量就业就是高工资，只有高新技术推动的现代工业，“人力要素”才会在分配中得到倾斜。高质量发展的另一面，就是城市更新，只有高新技术推动的现代工业，才能成为稳定的税源。