央广网西安12月9日消息（记者温超 通讯员师立斌）记者从人民银行西安分行获悉，自贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革政策发布以来，人民银行西安分行周密部署、加快推进、突出实效，陕西省金融机构参照LPR贷款定价占比稳步提高，贷款利率稳步下降，小微企业贷款占比上升，信贷结构进一步优化。

该行积极贯彻LPR形成机制政策，切实推动金融供给侧结构性改革，成立了由一把手担任组长的“陕西省贷款市场报价利率工作领导小组”，制定了《人民银行西安分行落实贷款市场报价利率（LPR）政策工作方案》。建立周监测制度、月度监测制度，对金融机构落实LPR改革政策情况定期开展监测，按周通报LPR推进不利的金融机构，及时对金融机构进行督导，切实推动改革政策得到贯彻落实。还将金融机构LPR运用纳入利率定价行为评估和宏观审慎评估，通过激励和约束制度推动金融机构切实贯彻LPR政策。

针对农村合作金融机构、村镇银行等系统改造难度大、合同修订任务重等困难，人行西安分行多次赴陕西省农村信用合作联社和秦农农村商业银行开展业务指导，解决了机构系统改造的难点与合同文本规范性等问题。对金融消费公司开展针对性的政策解释和指导，金融消费公司最新一周LPR运用占比已达100%，相关工作在全国24家金融消费公司中位居前列。协调村镇银行发起行，督促其加快村镇银行系统改造和合同修订的进度。指导法人金融机构改革内部资金转移定价系统和绩效考核办法，提高基层业务人员运用LPR的考核激励。

在加快推进贷款市场报价利率运用，保持陕西省个人住房贷款利率运行平稳和房地产市场健康发展方面，人民银行西安分行对11个地市（含杨凌示范区）房地产市场和利率进行了反复调查和研究，制定并出台了《市场利率定价自律机制关于个人住房贷款利率的决议》，对全省各市商业性个人住房贷款利率下限做了规定。决议明确，西安市首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR利率（目前5年期为4.8%），二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR加70个基点；陕西省除西安市以外的地区，首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR利率，二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR加60个基点。8、9和10月份陕西省个人住房贷款加权平均分别为5.6%、5.7%和5.6%，新老政策过渡顺利，利率运行平稳。

该行开展督导，有效打破贷款利率隐形下限，贷款市场利率定价竞争合理有秩。2019年11月下旬，人民银行西安分行选取贷款发生额较大的4个地区10家地方法人金融机构进行现场督导。通过查看系统、调阅合同、走访网点等方式，全面了解合同修订与系统改造、LPR运用情况，以及贷款利率隐形下限等问题。调查了解到，金融机构对推进LPR运用意义的认识有显著提高，金融机构定价管理办法和定价授权已根据LPR政策要求做了修订，名义参照LPR、实际参照基准利率定价等假用LPR行为大幅减少，客户对LPR接受度上升。监测显示，10月金融机构贷款合同中出现了大量基准利率的8.3折、8.5折的情况，不同金融机构对优质贷款客户定价差异明显，贷款市场利率隐形下限已被有效打破，市场竞争秩序良好。

提升利率政策执行绩效，市场资源配置效率进一步提高。人民银行西安分行一直把提升法人定价能力作为改善货币政策传导效率的重要途径，通过制定利率定价模板、改革金融机构定价办法、指导建立内部资金转移定价系统等方式，持续不断的提升全省法人金融机构定价能力。此次，西安银行被选入全国18家报价行之一，同时也是全国所有金融机构中被选入的两家城商行之一，就是因为其利率定价机制较为完善，定价能力较强，在同类银行中贷款市场影响力较大。被选为报价行之后，人民银行西安分行指导西安银行积极完善LPR报价计算模板、贷款定价方案等，要求其切实发挥报价行的领头和示范作用，正确反映西部地区市场价格。在8月份以来的历次报价中，西安银行报出的价格均接近于外汇交易中心公布的最终LPR价格，较好反映了市场资金供需变化。在LPR价格引导下，全省不同期限贷款利率出现了与LPR同向下降的变化趋势，这表明价格在全省金融市场资源配置中的作用显著提升。

据人民银行西安分行提供资料显示， LPR形成机制改革政策在陕西省得到顺利推进，实体经济融资成本进一步下降，小微企业贷款占比上升，货币政策传导绩效显著提升。10月份，陕西省贷款加权平均利率为5.7%，较去年同期和今年上半年分别下降了0.1和0.2个百分点。企业贷款加权平均利率为4.88%，较去年同期和今年上半年分别下降了0.26和0.25个百分点。小微企业贷款发生额占全部贷款发生额较去年同期和今年上半年分别增加了2.8和1.7个百分点。通过市场化方法降低实体经济融资成本、提高小微企业贷款投放力度的调控目标得到初步显现。