今年以来，全省各级政府认真贯彻落实中省农村工作会议精神，紧抓乡村振兴及农业产业扶贫项目，各项惠农政策持续得到落实，为农业农村经济发展注入新动能。全省粮食生产平稳；蔬菜产量增长，市场供应充足；生猪供应趋紧，畜禽产品价格上涨。全省农业农村经济形势总体呈良好发展态势。前三季度全省农林牧渔业增加值1098.8亿元，比上年增长4.0%。

一、秋粮长势良好，粮食生产稳定

国家统计局陕西调查总队数据显示，今年全省粮食播种面积4498.38万亩，下降0.2%。受气候因素影响夏粮减产，秋粮生长发育期气候条件良好，秋粮丰收在即。夏粮占全年粮食的四成，产量下降幅度较大，秋粮占比为六成，增产幅度相对较小，粮食生产以秋补夏，预计全年粮食产量基本稳定。

（一）夏粮产量下降

据国家统计局陕西调查总队调查，全省夏粮播种面积1656.52万亩，下降0.4%。其中：小麦播种面积1448.89万亩，下降0.1%。夏收粮食产量420.31万吨，下降4.1%。其中：小麦产量382.04万吨，下降4.8%，小麦产量连续两年下降，夏粮产量为近几年较低年份。

（二）秋粮丰收在望

据国家统计局陕西调查总队调查，全省秋粮播种面积2841.86万亩，下降0.2%。其中：玉米播种面积1765.58万亩，下降0.2%。秋粮生长发育期，全省总体气候条件良好，有利于秋粮生产，全省秋粮丰收在望。

分品种看，高产作物玉米增产，其中夏玉米好于秋玉米；水稻、薯类及小杂粮产量下降。分区域看，关中气象条件明显优于常年，夏玉米增产比较明显；陕北前期受旱，以及5月份两次晚霜冻害，对秋粮产量产生不利影响，尤其是对薯类及小杂粮的影响，因陕北秋粮面积占全省秋粮面积的将近一半，对全省秋粮产量影响较大；陕南秋粮面积较小，产量基本持平。玉米产量三要素分析，亩株数增加，穗粒数增加，千粒重基本持平。

秋粮生长发育期，降雨时空分布均匀，未出现严重影响秋粮生长的干旱现象，平均气温低于常年，气象条件有利，为秋粮增收奠定了基础。据气象部门统计，6月1日至8月15日玉米生长前期，夏播区平均降雨量324mm，雨量充沛，夏玉米播期提前，出苗质量高，平均亩增有效株数增加明显。春播区5月1日至8月15日平均降雨量246mm，虽然较常年同期减少13mm，但在玉米关键生育期降水较为及时，对玉米产量影响有限。玉米抽雄吐丝期，我省超过38℃高温天数较少，玉米授粉良好，结实率高，秃尖现象少，穗粒数增加。陕北春播区秋粮苗期遭受大面积干旱，对产量造成一定影响，特别是对杂粮杂豆影响较大；5月13日、5月20日，陕北出现两次晚霜冻害，会对薯类生产造成一定影响。

二、油料面积下降，油料产量稳定

全省油料播种面积411.24万亩，下降3.8%。夏收油料种植面积258.86万亩，下降0.1%，产量36.68万吨，增长2.1%，夏收油料丰收。秋收油料播种面积152.38万亩，下降近一成，主要是因为前期干旱致使陕北、渭北油料播种面积大幅下降，其中榆林、渭南秋收油料播种面积下降10%以上，且其秋收油料面积占全省七成以上，导致全省秋收油料面积下降。后期气候条件总体有利，预计秋收油料单产基本持平。综上所述，预计全年油料产量持平略降。

三、蔬菜供应充足，价格稳中有降

据统计，三季度末全省蔬菜面积655.3万亩，较上年增长2.8%。在蔬菜面积增加的同时，气候适宜蔬菜产量全面增加。前三季度全省蔬菜产量达到1434.4万吨，增长4.0%，其中叶菜增长3.6%，甘蓝类增长5.5%，瓜菜类增长5.3%，豆类增长5.0%，茄果类增长5.0%，水生菜增长9.3%，食用菌涨幅达到35.1%。农业农村厅蔬菜价格监测显示，截至8月底，蔬菜价格整体呈现下降趋势，重点监测的22种蔬菜中，6个品种价格上涨，上涨品种多为小品种蔬菜，其中涨幅最大的为白萝卜，价格上涨68.4%；16个品种价格下降，下降品种多为我省种植面积较大的品种，其中下降幅度最大的是大白菜，下降59.1%。目前，蔬菜已经出现滞销苗头，主要品种为花椰菜、甘蓝、芹菜等我省种植面积较大的蔬菜，种植户基本是亏本销售，部分地区甚至出现了无人收购的现象。蔬菜销售价格下降充分反映了市场供给状况，预计全省蔬菜保持稳定增长趋势。

四、扶贫成效初显，中药材发展迅速

我省山地、丘陵面积大、范围广，以秦岭为代表的山地森林覆盖率高，丘陵地区园林水果种植面积大，为中药材等林下经济的发展提供了得天独厚的天然条件。随着精准扶贫和乡村振兴战略的逐步实施，中草药材作为一个重要抓手，一大批中药材扶贫开发项目实施，带动中草药材产业迅速发展，且全省中药材多年生草本及木本占比较高，中草药材生产具有较好的延续性。据统计，三季末全省中草药材播种面积263.5万亩，增长10.8%，中药材产量42.8万吨，增长8.1%，黄芪、枸杞、板蓝根等中药面积和产量均呈增长态势。

五、气候条件良好，水果产量恢复性增长

基于今年良好的气象条件，果树生长旺盛，挂果、成果比上年均有提高。三季度，应季时令水果猕猴桃、桃、鲜食枣等大量上市，大宗水果苹果、梨的早熟品种也登场入市，水果产量增加，市场供应充足，丰富了市民“果盘子”。前三季度，全省园林水果产量达547.3万吨，同比增长7.3%。其中早熟苹果、梨产量为281.0万吨和25.9万吨，分别增长5.0%和4.2%；桃、猕猴桃、葡萄和鲜食枣时令水果产量分别为77.6万吨、24.8万吨、56.8万吨、28.2万吨，增长8.6%、26.8%、6.3%和16.2%，小宗时令水果呈快速增长，推动水果总产大幅增长。

六、生猪供应趋紧，价格快速上涨

受非洲猪瘟疫和生猪生产周期的影响，同时环保治理力度加大，散户及小规模户退出效应显现，叠加因素导致猪肉供给的减少和价格大幅上涨。在生猪价格带动下，畜禽产品价格快速上涨。

（一）畜禽存出栏相对稳定，生猪市场供应趋紧

国家统计局陕西调查总队数据显示，三季末全省猪存栏790.8万头，比上年下降4.5%，猪出栏716.0万头，下降5.8%；牛存栏155.4万头，增长0.5%，牛出栏42.9万头，下降2.0%；羊存栏816.7万只，下降1.3%，羊出栏527.8万只，下降3.9%；家禽存栏7085.3万只，增长2.5%，家禽出栏3622.9万只，增长9.0%。

（二）猪牛羊肉产量下降，家禽产品产量提高

国家统计局陕西调查总队数据显示，前三季度全省猪肉产量58.1万吨，比上年同期下降2.9%；牛肉产量6.2万吨，下降2.1%；羊肉产量7.9万吨，下降3.9%。在畜产品产量下降的同时，家禽产品产量稳定增长，对稳定肉食品市场起到了积极的作用。全省禽肉产量5.8万吨，增长8.5%；禽蛋产量41.4万吨，增长3.4%。

（三）畜禽产品价格大幅上涨，生猪价格突破历史高点

省畜牧局价格监测数据显示，生猪价格大幅上涨，截至9月12日，全省仔猪平均价格71.6元/公斤，同比上涨131.6%；活猪平均价格24.9元/公斤，同比上涨75.7%，较今年最低点涨幅几乎翻了一番，比2016年6月突破历史最高点的20.6元/公斤高出两成以上；猪肉平均价格40.2元/公斤，同比上涨68.9%。按农贸市场监测口径，猪粮比价11.93﹕1，生猪养殖盈利空间持续扩大。

牛肉、羊肉、禽蛋价格持续上涨，相对于二季度涨幅继续扩大。截至9月12日，去骨牛肉平均价格68.6元/公斤，同比上涨14.1%；生鲜牛乳平均价格4.1元/公斤，同比上涨15.6%，逐步走出牛乳生产低谷期。带骨山羊肉价格71.8元/公斤，同比上涨14.4%。鸡蛋平均价格12.1元/公斤，同比上涨11.3%；活鸡平均价格22.6元/公斤，同比上涨19.0%；白条鸡平均价格21.0元/公斤，同比上涨20.2%。

（四）饲料原料供应稳定，价格呈现上涨趋势

省畜牧局价格监测数据显示，截至9月12日，企业饲料用玉米平均进厂价格2.1元/公斤，同比上涨5.6%；豆粕平均进厂价格3.3元/公斤，同比下降3.5%；小麦麸皮平均进厂价格1.7元/公斤，同比下降4.6%。生猪养殖育肥配合饲料价格3.2元/公斤，同比上涨2.6%，增幅较二季度扩大两个百分点。

七、强化政策引导，确保农业基础稳定

（一）抓紧抢收抢种，确保今明年粮食取得好收成。9月以来，受气候积温不足影响，秋粮生长发育期延长，秋粮成熟期延迟，尤其是渭北及关中旱地部分夏玉米，不能正常成熟，积极引导农户适时转为青贮饲料玉米，确保利用最大化。同时密切关注天气，加强陕北早霜冻及关中、陕南秋淋防范工作，建议做好秋收秋播调度安排，适时播种，保证今明年粮食取得好收成。

（二）涉农部门要引导农户调整种植结构，防止“谷戝伤农”现象发生。进入9月以来，市场菜花、包菜等滞销苗头已经显现，需要相关部门积极开拓市场，促进蔬菜销售，引导农户顺价销售，最大限度的减少种植户损失，防止出现严重滞销现象。同时做好调研和市场信息发布，引导农户理性种植，防止盲目扩大种植规模。

（三）加强市场调控，进一步稳定猪肉市场价格。针对生猪价格大幅上涨，加强调研工作，摸清当前生猪生产存在问题及产生原因，有的放矢的制定应对策略，促进生猪养殖健康发展，恢复生猪正常供给。同时，加大生猪流通环节的监督力度，防止出现居奇囤货、层层加价等投机行为，减少流通环节费用，最大程度的稳定生猪价格，甚至是促进生猪价格回落。