为加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进经济结构调整和产业优化升级，提升产业核心竞争力，我市积极构建产业技术创新战略联盟。一场集聚产学研优势，以科技力量激活城市经济的战役已然打响。

稳抓机遇

积极构建产业联盟

近年来，西安市以统筹科技资源为引领，加快成果转化，努力促进科技与经济的结合，依托优势科技资源，围绕主导产业，大力发展和培育优势产业链，积极开展产学研集成创新，构建了一批产业技术创新战略联盟。

联盟涵盖广泛，囊括西安石油服务产业联盟、西安电力电子产业联盟、西安数字旅游产业联盟等21个产业技术创新联盟，成员单位包括了1005家企业和高校院所，2012年产值超过530亿元。

推动产业技术创新战略联盟的构建和发展，是整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业集聚的迫切要求，是加快产业技术集成创新，提高企业技术创新能力，提升产业核心竞争力的有效途径。构建产业技术创新联盟是统筹科技资源、推进自主创新、加快转变经济发展方式的重要举措。

2010年12月，西安市委、市政府出台的《关于加快统筹科技资源改革示范基地建设的若干意见》，明确提出“在航空航天、电力电子、生物医药、新材料、新能源、先进制造等领域，构建由骨干企业牵头，中小企业和研究机构组成的产业技术创新联盟，到2015年，组建产业技术创新联盟30家，加盟企业达到1000家。”

2011年6月，西安市科技局与西安市财政局联合出台《关于推进产业技术创新战略联盟建设的实施意见》，提出“探索建立联盟良性发展的运行机制，完善产业链构建，实现联盟市场利益最大化，不断深化创新联盟构建和发展的政策措施，打造优势产业集群。”

2012年10月，西安市委、市政府《关于深化统筹科技资源改革加快创新驱动发展的实施意见》明确指出，要“支持骨干企业牵头建设产业技术创新联盟，对新认定的国家级联盟或承担国家重大计划项目的联盟牵头企业，市级科技计划给予最高200万元支持。”

多方共赢

努力创新产学研合作模式

不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。我市产业技术创新战略联盟作为实施技术创新工程的重要载体，从试点起步，循序渐进，在探索中不断成长，在创新中不断发展，在经济社会发展中发挥了巨大作用。

以企业为主体、产学研相结合的产业技术创新联盟，强化了技术创新的市场导向，围绕企业发展和产业竞争力的提升加强产学研合作，使企业在技术创新中的主导作用得以发挥，创新动力显著增强，研发投入大幅增加。

联盟通过龙头企业发挥带动作用，促进了内部企业商业合作，推动了产业发展。西安石油服务产业联盟理事长单位中石油测井有限公司(CPL)作为行业重要企业和联盟成员，十分重视与联盟企业的密切合作，将自身的技术装备需求首先在联盟内公布，寻求合作。在过去的一年里，从联盟十三家成员企业采购仪器设备7975万元，整个公司从联盟成员单位采购的仪器设备超过一亿元，通过与联盟成员之间的合作不仅降低了采购成本，也带动了联盟其他企业发展，实现了双赢局面。

联盟的试点探索，创新了产学研合作的组织模式和运行机制。经开区新材料产业联盟每年定期向成员企业征集技术难题，并将征集到的技术需求提交给相关高校院所，促进高校院所与企业间产学研合作。

西安石油服务产业联盟分别与西安理工大学、西安石油大学和陕西师范大学签署了“联盟和高校深层次合作协议”，双方约定通过共建实验室、建立实训基地、设立奖学金、企业技术难题发布及解决方案征集等有效合作方式展开多领域深层次合作，已促成西安威盛电子、陕西华利电气等多家企业与高校密切合作。西安石油服务产业联盟还与西安地区高等学校服务企业行动联盟签订了合作框架协议，最大限度发挥高校联盟科研成果对石油联盟产业发展的支撑作用。

搭建平台

不断拓展科技服务新渠道

深化统筹科技资源改革，加快创新驱动发展，是我市科技创新的重大举措，产业技术创新战略联盟作为统筹科技资源的活跃载体，对于企业创新能力提升发挥着巨大的作用，也不断拓展科技服务企业的新渠道。

西安软件服务外包产业联盟提出了“建设虚拟分析测试实验室平台”项目，建成一个汇集各种资源的综合服务平台，以专业化分析测试服务为核心，融合电子商务、信息服务和物流服务，依托新型的云计算和软件应用服务模式满足各行业对分析测试业务的广泛需求。

西安生物医药产业研发联盟紧紧围绕供应链和研发链形成广泛的研发合作和上下游配套关系。2010年，由联盟组织成员单位联合申报的“国家(西安)创新药物孵化基地”获得国家“重大新药创制”科技重大专项立项支持。建设、运营的西安高新区生物医药公共技术服务平台占地规模达到3000平方米，总体投资3000万元，平台拥有研发仪器设备90余台/套，分为12个功能实验室和5条中试生产线。平台运营以来，对降低企业成本，加快项目研发进度发挥了显著的作用。区内一批规模企业的项目都在委托平台进行研发。平台服务共分为药物分析检测，微生物检测，中药提取、分离、精制研究，药物合成制备研究，药物制剂新型给药技术研究，GMP中试生产技术与工艺研究。

统筹资源

服务县域经济发展

通过加强产学研合作，集聚、整合产业科技资源，围绕产业结构调整和发展中的共性关键技术展开攻关，在推进区域技术创新体系建设和推进企业技术进步方面发挥了重要作用。

西安猕猴桃栽植面积和产量占全省一半，占全球四分之一，已经形成了秦岭北麓猕猴桃产业带。但在产业快速发展的同时，依然存在着栽培管理水平不高、优果率低、标准化生产程度差等技术难题，严重制约了猕猴桃产业的健康可持续发展。成立产业联盟后，以猕猴桃产业技术创新和需求为导向，研究开发授粉、溃疡病防治、贮藏保鲜及深加工等核心关键技术，优化品种结构，推广标准化生产技术，促进产业提质增效，迅速解决了存在问题，提升了产业整体技术水平和产品市场竞争力。

蓝田玉产业联盟通过研发和引进新技术、培养人才、采集信息，提高了加工设计技术水平，促进了设备更新换代，实现了蓝田玉石产业发展中资源的有效整合和共享，为实现集成创新创造了有利条件。目前，蓝田玉石产业已发展成为地方特色支柱产业，2012年销售收入超过5亿多元，从业人员达4000多人，销售门店450多家，加工企业180多家，玉雕产品2000多种，远销20多个国家和地区。

优化服务

强化企业创新主体地位

在科技型中小企业发展过程中，资金匮乏问题一直是制约发展的“瓶颈”。西安创业投资联盟成立三年来，吸收成员单位超过130家，管理资金超过460亿元，在西安投资37家企业，累计投资金额19.06亿元。在一定程度上缓解了企业在发展过程中的资金瓶颈问题，取得了良好的经济效益和社会效益。

建设银行陕西分行小企业经营中心通过与石油联盟合作，推出了联贷联保业务，探索破解小企业贷款难题的途径和方法，与联盟企业开展长期合作、共谋发展。累计为西安石油和电力电子两个产业联盟的7家企业提供贷款5000万元，极大地促进了企业的发展。

经开区新材料产业联盟依托现有“国家超导材料制备国家工程实验室”、“陕西省航空材料工程实验室”的设备、技术、人才等资源，建立开放的、专业的新材料产业联盟培训示范基地。通过整合本地技术创新资源，采取模块化课程设置，为企业提供产业发展研讨、专业技术交流、实验测试操作培训、大型生产设备加工操作培训、其他相关管理培训等服务，形成一个开放的、专业的培训体系，培养一批具有专业技能人才队伍。

西安市的产业技术创新战略联盟，已经成为企业共同解决技术、市场、资本、知识产权、品牌等共性问题和获取外部资源的有效工具。同时，产业技术创新战略联盟在产业合作与发展、技术研发及市场推广等方面，发挥重要的平台作用。联盟不仅促进了企业创新能力和产业竞争力的提升，也进一步完善区域技术创新体系，强化了企业的创新主体地位。