冬日的千阳县崔家头镇略显疮痍，站在镇政府2014年招商企业“国平现代果业”地头，记者看到的是荒草一人多高、密密麻麻，冬季本是防火重要季节，如果无意引燃果园，后果不堪设想。无独有偶，该镇呈现同样景象的还有“黄里古镇 丝路水乡”项目，该项目是2015年5月千阳县重点招商项目，此时也是荒草丛生，一片落败景象。崔家头镇政府招商项目缘何夭折撂荒?记者近日实地进行了调查走访。

500亩矮砧示范果园现成荒草滩

今年8月底，有媒体以《陕西千阳：500亩矮砧示范果园成荒草滩 抹黑当地苹果产业发展》为题，对千阳县崔家头镇崔家头村国平现代果业园进行了报道，文中指出：近年来，陕西苹果西进战略加快推进，千阳苹果产业健康发展被命名为首批优质苹果基地县。为顺利实施苹果产业，千阳县也投入了大量的资金、物资等，但就在这个发展期间，崔家头镇却给千阳苹果产业发展抹了黑，500余亩果园大面积撂荒无人管理，现今果园已成荒草滩。

有村民告诉记者，地方政府招商引资搞政绩，把土地承包给别人，导致果园没人管理，荒废了实在可惜。崔家头村的崔书记说：“我们村共出租给宝鸡市国平农业科技有限责任公司198亩，每年每亩地560元钱，今年的承包费还没兑付，就连之前在果园里干活的人工费有些都没结算。”

在崔家头镇段家塬村另一果园看到，这里同样是荒草高于果树。一直在这里看护果园的老王告诉记者，今年9月份之前，果园边还立着一块“千阳县2015年现代矮砧苹果大户建园示范户”的牌子，因为有媒体报道，镇政府派人拆了。老王说崔家头村和段家塬村大概500亩果园，前两年果园还可以，投资人王国平积极管理，但一直没享受到国家涉农好政策，后来果园资金紧张导致没人管理。如今果园还欠村上承包费40多万元，欠工人工资30多万。崔家头镇政府欠他们老板王国平黄里古镇项目的人工费20多万，多次讨要都不给，实在让人窝火。

据媒体报道，千阳县苹果建园所需的苗木由县农业局按各镇落实面积统一组织大户考察，以招标形式采购省级以上苗木繁育中心优质果苗。对连片新栽建园500亩以上的村或大户，按每亩700元标准给予苗木、架材、地膜补贴;集中流转土地建园，每千亩给村组以奖代补1万元。栽植大户还将优先享受国家农机具补贴政策。对苹果发展重点村派驻果树专业技术人员驻点包抓，对大户苹果建园贷款享受扶贫贴息政策。

但这些大力度扶持政策由于种种原因和王国平的果园没有一点点关系，就像被人遗忘的孤岛，王国平的果园一直游离在政策之外，自生自灭，以致王国平资金链断裂，果园荒芜再无人管理。同样受到伤害的还有崔家头村、段家塬村的村民，他们拿既不到土地租赁费又不能自己耕种，两头都落了空。500余亩果园建成后大面积被撂荒，给千阳县矮砧苹果产业发展确实抹了黑。

“黄里古镇 丝路水乡”梦想难照进现实

据投资人王国平介绍，“黄里古镇 丝路水乡”项目主要依托3A级千湖湿地，利用黄里村扶贫搬迁旧庄基地、土厦房、窑洞，改建手工作坊一条街、特色小吃一条街，休闲度假区、秦始皇驿宫遗址、秦人牧马场、滑雪场、农业观光等项目，建成后黄里古镇，依山傍水，是一个看的见山，看得见水，记得住乡愁的地方，将成为古丝绸之路驿站上的乡村旅游新亮点，西北地区自然和生态有机结合，传统、时尚、经典的乡村旅游项目。

2015年5月19日，王国平经千阳县招商投资建设黄里古镇旅游项目，此项目一上马就得到宝鸡市委市政府、千阳县委县政府高度重视，市县两级领导多次来崔家头镇实地考察指导，最终定为市级旅游重点项目之一，2015年7月3日正式开工建设。

如今，黄里古镇手工作坊一条街、特色小吃一条街基本完成，其他项目的土地赔偿也已做完。随着工程的进一步实施，王国平明显后劲不足，截止2017年8月份，资方因无力支付几家单位工程款、工人工资，项目已全部停工。

对此，投资人王国平说，导致黄里古镇项目停滞，他十分遗憾无奈。一方面因为自己资金链断裂，另一方面政府相关补助资金也不能有效应用到项目上，政府合同条款不履行。近半年来，他多次到北上广等地招商，来项目实地考察的也有几十家，但由于种种原因，最终也没落实到位，黄里古镇项目依旧搁浅。

项目搁浅 谁在阴奉阳违?

11月23日，记者在崔家头镇政府见到时建华镇长，针对记者反映的问题，时镇长说：镇上这两个项目的负责人都是王国平，曾多次联系王国平本人，让其履行合同筹集资金给村民兑付承包费以及及时对果园进行管护，近期还给其协商找村民先把果园杂草处理掉，但都没什么结果，果园杂草一直未除。时镇长说王国平的果园不符合政府有关支持政策，虽说是政府招商来的企业，签了一个大致协议，回来给村民又签订了具体承包协议，他是承包的果园，不符合有关政府支持政策。

针对镇政府拖欠黄里古镇项目人工费一事，时镇长说当时做的什么项目他不知情，前一阵王国平果园的几个人找他要人工费，也没什么明细说明，镇上没给付。

对时镇长的说法，王国平十分气愤。他说，2015年5月份，他和崔家头镇原党委书记吕明强给市环卫局要到一些免费树苗，但人工费需要承担。当时挖一棵树人工费要80元，拉一车运费要一千元，项目雇人栽树持续时间一个多月，人工费大致20多万元。当时分管此事的李强副镇长拿着这笔花费明细找过时镇长，自己也多次找时镇长要求把这笔人工费付了，时镇长怎么会不知情?2015年年底，就栽树这笔人工费的其中一项，种树浇水的费用四万多元，时镇长签字给一位刘姓村民付了。王国平说要不付都不付，一碗水端平，但但把栽树浇水的费用付了，那其他雇人挖坑、挖树、运费的人工费什么时候付?王国平说自己不知什么时候得罪了时镇长，吵得最凶的时候，时镇长曾说谁叫他栽的树，人工费给谁去要!

崔家头镇原党委书记吕明强说，黄里古镇项目是他主抓的项目，项目进行到今天搁浅下来他感到非常遗憾。当时给黄里古镇项目栽树一事，是镇上开党委会定下来的，时镇长也参加了会议，有会议记录可查。

对黄里古镇项目的开发建设，市旅游局、县财政等曾拨款100多万用于景区配套建设，这笔费用一部分给群众赔付了，一部分用于景区设计等相关费用。这100多万的专款，王国平说他没享受到一分一毫。

谈起在千阳县崔家头镇的投资，王国平显得十分落寞，他说，截至目前他在崔家头镇已经投资了1000多万，自己企业也因为合作伙伴退出而举步维艰。他希望也是请求，政府能拿出力度给与项目资金支持，保证项目资金能专款专用;协调各家银行，召开银企对接会，帮助企业融资，使项目如期建成落地，并始终保持良好的招商引资环境。千阳县崔家头镇政府招商引资项目如何进展，