11月27日下午，省政协召开主题为“加大治霾力度再现陕西蓝天”的月度协商座谈会，政协委员们直面雾霾，开出“良方”。

污染排放加地形构成污染原因

陕西尤其关中地区，为什么会形成雾霾?省政协人口资源环境委员会经过调研，得出结论——经济社会活动排放的大量细颗粒物超过大气循环能力及承载度，受静稳天气影响易出现污染天气。

省政协常委、人口资源环境委员主任周玉明介绍：“污染物排放是主因，散煤燃烧、机动车尾气、生物质燃烧等，加剧了大气污染程度。同时，地形特点和气象条件是形成的外因。”关中地区东西向口袋形地形，污染物不易被消散、减弱，扩散条件“先天不足”。

“雾霾导致的环境生态问题，其关键是消费理念导致的过度消费，其中攀比心理是最大的过度消费。比如汽车，本来1.6排量的就完全在城里可以很好使用，非要用2.4排量的，为什么?因为气派、排场、身份等等。殊不知汽车尾气已成为雾霾的主要成因之一。”会上，省政协委员，西北农林科技大学教授张保军的发言不无道理。

委员建议“电化陕西”应对治污减霾

研究显示，约30%的PM2.5来源于燃煤，因此，“减煤”被列为治污降霾综合措施之首。此前有声音说，“减煤”后，我省可以利用天然气替代煤炭、通过“气化陕西”达到治污降霾目标。

省政协委员，西安科技大学地质与环境学院教授、博士生导师夏玉成提出了反对：“在冬季陕西天然气已经出现供不应求的局面，尤其西安市民对此深有感触。如果用天然气替代煤炭，用户层面将进一步加剧‘气荒’，影响正常生产和生活。”

不仅如此，在夏玉成看来，目前我省电力内需不旺、外送不畅，发电企业不能满负荷生产，且电力产能过剩直接导致煤炭产能过剩。“如果用天然气替代煤炭，必将进一步加剧电力和煤炭产能过剩局面，进而严重影响陕西经济的持续快速发展。”

他建议，“电化陕西”应成为治污降霾的首要举措。即通过以电代煤等方式，将电能作为生产生活的主要能源，既能减少大气污染，又能在一定程度上化解电力和煤炭过剩的困局，助推相关产业可持续发展，从而实现经济增长与环境保护的“双赢”和能源产业的“良性循环”。

陕西环保四个“前所未有”

进一步完善和细化大气污染防治法律和配套法规、重大事故犯罪构成和认定方式方法;逐级建立大气污染综合治理指挥机构和工作班子，实行“一周一调度、一周一考核、一周一通报”工作制度;实施公交优先战略，启动公交车免费乘坐及延长运行时间、提高运力等人性化服务措施，缓解交通拥堵……

3个多小时的时间，近10位政协委员在自己充分调研的基础上，就治污减霾提出了不少建议。

作为主管环保工作的副省长，张道宏发言中用了四个“前所未有”来形容陕西的环保工作。他指出，省委、省政府把治污降霾列为环保工作头号工程，重视程度、推进力度、取得的成效前所未有，面临的形势和压力也前所未有，全省上下要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极跟进中央决策部署，进一步加大措施，加强监管力度，解决治污降霾“最后一公里”问题。