“放管服”听起来很远,其实和每个人生活息息相关。当群众和企业获得感与日俱增,陕西的追赶超越也呈现一片光明。昨日,西北政法大学行政法学院教授管华告诉三秦都市报记者,“放管服是全面推进依法治国的治本之策。其任何一小步进展都为营商环境的改善、法治政府的建设迈出了坚实的步伐。”这些点滴进步积累起来,最终将跬步千里,助力陕西抵达新的地平线。
企业谈感受 政府效率直追沿海城市
谈起政府部门行政效率的提升,海航现代物流集团品牌市场部总经理徐军鹏感触很深。徐军鹏是陕西人,多年来跟随海航的工作走南闯北,对南方沿海城市的办事速度赞不绝口。如今,再回陕西,他惊喜地发现,许多本地政府部门一改以往拖沓的业务习惯,雷厉风行直追南方城市。而这,与陕西着力推进“放管服”密不可分。
“我们过完春节,收假的第二天就在西安开会,开会期间我们一个工作组跑注册的事,感觉真是快,首先空港工商局帮助我们审核资料非常快,另外,我们要以‘海航现代物流’这个名称去国家工商局核名,但是国家工商局考虑到‘海航’名头的成员企业特别多,所以会提出很多疑问,一方面我们自己努力补充材料,另一方面空港工商局帮助我们协调。第一天审核,第二天核名,第三天就把营业执照发了。”
部门谈监管 宽进严管有原则
“放管服”之下,企业、群众办事门槛降低了,但对管理也提出了更高要求。政府部门的工作没有因“放”而减少,反倒要在“管”上下更多功夫。
以工商为例,沣东新城工商局注册科科长陈卫东表示,“现在我们的前置审批已减至34项,后置审批增为255项。前置审批,即必须办理这些许可后,才能办执照。办照后就可以从事一般经营项目,但若经营的项目需审批,就带着执照去办相关许可,这就是‘先照后证’,后置审批就是这个时候用到。但是,存在一种可能,企业办了执照,结果没有去办后置审批,却从事了相关项目。这就构成了很大隐患,需要监管升级。”
对此,陈卫东说,“我们下一步要跟进的就是严管。即打造一个全国性企业信息平台,通过企业即时信息的公示,原报信息的公示,受到相关部门行政处罚的公示,让大家了解它的基本状况。”
学者谈意义 “放管服”为陕西拓宽发展前景
在西北政法大学行政法学院教授管华看来,“放管服”工作的有力推进,正为陕西释放无限的发展红利,只是这些红利的实现有一定长期性,随着时间的推移,就会慢慢体现出来。
管华说,“放管服不像4万亿的经济刺激计划那么立竿见影,它是打基础、增后劲、管长远的治本之策,放管服的威力在于改善营商环境,减轻企业负担,从根本上让微观经济火起来,让宏观经济稳定增长。”
管华认为,未来政府的“放管服”工作推进力度还会更大。“去年底国务院发布了《关于加强政务诚信建设的指导意见》。放有多少?管怎么样?服怎么样?有没有做到?要看政务诚信建设,要考核。”这意味着企业、群众将有更多满满的获得感。