“要想富，先修路。”时至今日，这句“口头禅”已经成为经济社会发展的一个基本理念，深入人心。

“经济落后地区的发展也需要公平，高速公路的修建能给当地经济注入强大活力，更好带动经济发展。”一位交通专家如是说。正因为道路建设在经济社会发展中不可或缺，“县县通高速”一直是陕西多年来的梦想，而这个梦想正一步步变为现实。

从“瓶颈制约”正在转变为“发展新优势”

2015年12月8日，西咸北环线段正式建成通车，大大缓解了西安绕城高速的通行压力。

彼时，西咸北环线通车标志着陕西的高速公路通车里程突破5000公里。距离1990年陕西第一条西临高速公路建成通车，已经过去了25年。到“十三五”末，陕西高速公路累计通车里程有望突破6000公里。“6000公里的预期比较保守，有望达到6500公里”，有交通专家表示，“这样陕西才能继续位居西部前列。”

在省第十三次党代会上，省委书记娄勤俭说：“高速公路通车里程超过5000公里，交通瓶颈制约正转变为发展的新优势。良好的基础设施是幸福生活的基本支撑。要围绕县城通高速目标，完善高速公路网络。”

县县通高速，一直是陕西的期待。在2011年全国两会上，陕西省相关部门负责人曾表示“力争到2015年，基本实现市市通高铁、县县通高速”。遗憾的是，这一目标并没有在“十二五”末实现。2015年11月初，时任陕西省长娄勤俭在专题会议上要求，“按照市市通高铁、县县通高速的要求谋划建设交通基础设施”。经过省委、省政府重新规划部署，陕西将“县县通高速纳入 十三五 规划”，在2020年年底之前，全省将最终实现县县通高速。

10个县至今未通高速

主要原因有三点

陕西究竟有多少个县还没有通高速公路?省交通厅对此做了详细梳理。华商报记者获悉，截至2017年6月，陕西省内107个区县中，还有10个县没有修通高速公路。这10个县都在哪个市，都有哪个县?

宝鸡市(3个)：太白县、麟游县、凤县

延安市(2个)：子长县、黄龙县

安康市(2个)：镇坪县、岚皋县

汉中市(2个)：镇巴县、留坝县

渭南市(1个)：白水县

这10个县为什么还没有修通高速呢?经了解原因主要有三点：一是这10个县不在国家最初在陕西布局的高速路网规划中。二是有5个县已经纳入国家新增高速公路网规划，目前还正在规划建设中。三是有5个县既不在国家最初在陕西布局的高速公路网规划中，也不在国家新增高速公路网规划中，以至于目前也没有通高速。

没通高速的10个县啥时候能修通

在2013年6月公布的《陕西省高速公路网规划图》中，明确了剩余这10个县将加速建设通县高速公路，没有纳入国家新增高速公路网规划的5个县，将通过修建省级高速接入国家高速路网。目前，这10县的高速公路已经相继开工或即将开工建设。

太白县、凤县由省级高速“太(太白)-凤(凤县)线”一线连两县，接入G85银昆高速。2016年开工建设，预计2019年建成通车。

麟游县由省级高速“合(合阳)-凤(凤翔)线”西段连接，与G65包茂、G5京昆等8条高速相连。2017年8月即将开工，预计2020年建成通车。

子长县由省级高速“清(清涧)-安(安塞)线”与G65包茂、G65E榆蓝高速相接。2016年开工建设，预计2019年建成通车。

白水县、黄龙县由“蒲(蒲城)-白(白水)-黄(黄龙)”连接，此线为新增国高G65E榆蓝高速的一段。2016年开工建设，预计2018年建成通车。

镇坪县由“平(平利)-镇(镇坪)”线连接，此线为新增国高G6911安来高速(安康-来凤)的一段。2016年开工建设，预计2019年建成通车。

岚皋县由“安(安康)-岚(岚皋)高速”连接，此线为新增国高G69银百高速(银川-百色)的一段。2016年开工建设，预计2020年建成通车。

镇巴县由省级高速“古(西乡古城)-镇(巴)线”相连，两端分别接入G7011十天高速和G65包茂高速。2016年开工建设，预计2020年建成通车。

留坝县由“宝(宝鸡)-汉(汉中)高速”坪坎至汉中段连接，该线路为G85银昆高速的一段。该路段已于2012年12月开工建设，预计今年10月建成通车。

由此来看，4条通县省级高速目前正在建设，1条即将于8月份开工。留坝县通县高速将于今年年底前建成通车，将会是剩余10个县中最早通高速的县份。预计在2020年竣工的通县高速有3条，分别是岚皋、镇巴与麟游。

据省交通厅专家介绍，岚皋县将是陕西最后通高速公路的县份。正在建设中的安岚高速一直修到陕西和重庆的交界处，其中桥隧路段占到百分之八九十，基本上都是在原始的秦巴山区、峡谷中施工，需要要创造施工条件，先修通施工便道、架通电缆，大型筑路、筑桥机械才方便出入。

“县县通高速”暂不能理解为“县城通高速”

一个容易混淆的概念，首先要澄清一下：陕西“十三五”规划中是“县县通高速”，不是“县城通高速”。“县城通高速”是下一步要完善的目标，但并不是有舆论认为的高速公路要通到县城。

原则上，高速公路经过该县辖区并留有出入口，这样也算通高速。陕西大部分县城离高速路还是比较近的，高速公路出入口到县城的连接线从2公里多到十几公里不等。但个别县还有一段距离，比较典型的像佛坪县，高速公路修到县城需要穿过自然保护区，这样也不现实。从大河坝高速出入口到县城大约40多公里;从金水出入口到县城有108国道连接，大约34公里。华商报记者了解到，108国道此段连接线为二级公路。

据省交通专业人士介绍，大家希望的车辆“一下高速就进入县城”是不现实的。原因有二：一是高速公路出入口通常会离开县城一段距离，目的是给县城留足外扩、发展的空间;二是高速公路是全封闭的，一直通到县城看着是方便了，但实际效果未必好。高速公路出入口到县城的连接公路大部分是一级路，建设标准与高速路相差无几，重要的是连接线是开放式的，沿线乡镇车辆出入较为自由，客观上来说对县域经济发展有更大的带动作用。

另外，在通高速公路这个问题上，周至县的处境有点尴尬。西宝高速公路武功至周至连接线2016年4月建成通车，属于一级公路，是连霍高速在周至县境内连接国道108和周至县城的唯一通道。这段连接线大约10公里，交通部门认为周至属于已通高速的县份。从陕西省高速公路网规划来看，未来“西安大环线高速公路”将把周至县城和户县、蓝田、渭南、阎良、乾县、武功等县城穿起来，这样周至就会实现县城通高速。

2016年全国各省高速公路通车里程显示，陕西处于西北领先地位，通车里程均为5181公里。在整个西部，四川以6523公里排名第一，贵州以5434公里排名第二，陕西排名第三，位居前列，在全国处于第11位。