12月28日，2016秦势：陕西非公经济发展质量暨《中国关中-天水经济区发展报告(2015)》新闻发布会在曲江唐隆国际酒店报告厅成功举行。本次论坛由民建陕西省委员会经济委员会、陕西师范大学《中国关中—天水经济区发展报告》课题组主办。陕西省政协副主席、民建陕西省委员会主委李冬玉出席了本次论坛。来自陕西省科技厅、陕西省中小企业局、陕西省工商联、中共陕西省委党校、陕西师范大学、西安交通大学、西安电子科技大学、西北政法大学、荣民集团、西部证券、亿杰集团和西科天使基金等院校、企事业单位和金融机构的数十位教授学者和企业家围绕“陕西非公经济发展”的主题，对陕西非公经济的发展质量、政策支持、赶超动能、金融支撑和法律保障等多角度进行深入探讨，凝聚发展共识，为陕西非公经济的发展提供了宝贵的意见和建议。来自西安高校、中小企业、政府机构和金融领域260余人参加了此次会议。

陕西省政协副主席李冬玉首先肯定了秦势论坛多年来在服务陕西经济社会发展的重要作用，并对本次论坛的主题给予了充分肯定。她指出，非公经济发展质量是推动供给侧结构性改革应有内容，非公经济发展质量对国民经济发展质量至关重要。她指出，供给侧改革关键要对产品和服务的质量、效率提出新的要求，非公经济发展的出路也在于此，合理产业选择、在技术含量和管理水平上下大工夫，非公经济发展必然蓬勃健康。

围绕陕西非公经济发展质量的主题，与会专家学者和企业家分别从各自的专业领域进行了精彩发言。

民建陕西省委经济委员会主任李忠民首先介绍了《陕西省非公经济发展质量报告》课题组的工作进展并对课题组研究结果进行了发布。李忠民教授认为对非公经济认识不足、技术创新不足、金融创新不足直接导致了我省非公经济发展质量不高，并提出了提高我省非公经济质量的几条路径。第一，要解放思想、提高认识;第二，坚决落实中央和国务院关于产权制度安排的要求，加快推进民营企业产权改革和国有企业混合改革;第三，高度重视小微企业，把小微企业和县域经济发展结合，把县域小微企业作为富民强县和彻底摆脱贫困的重点工作;第四，要全省大力弘扬企业家精神、大力塑造和构建企业创新环境，大力建设和培育陕西民营企业家群体。

陕西工商联副主席李建军认为陕西省非公经济存在四个短板，分别是： GDP占比依然偏低、高端龙头企业数量较少、民间投资领域不均衡、科技创新能力薄弱。他认为推动陕西非公经济应当从三方面入手：第一切实认识到非公经济对国民经济的重要作用;第二强化金融支持，金融是企业的血脉;第三构建科研成果转化路径，助力企业创新升级。

陕西省中小企业企业局局长党红忠指出我省政府已经把促进非公经济发展做为陕西追赶超越的重要着力点，成立了促进中小企业非公经济领导小组。党局长同时介绍了中小企业局推进非公经济发展的八项举措：开展大走访、构建新型政商关系，开展大帮扶、提升民营企业家信心，举办大讲堂、开展政策进企业宣传活动，开展大督查，形成落实政策合力，实施大攻坚、聚焦融资难精准施策，实施大载体，全面激发创业活力，实施大提升、推进企业做专做精做强做优，实施大服务、搭建平台营造环境。

陕西省社会科学院白宽犁副院长认为陕西省非公经济增速稳中趋缓、市场主体稳中增加、资本规模持续增大、非公三大产业协同发展、经济结构逐步优化。他指出，产业层次不高是非公经济转型升级的基础制约，人才匮乏制约是非公经济转型升级的核心瓶颈，融资难、融资贵是制约非公经济转型升级重大问题，发展环境不优是非公经济转型升级的突出问题。他提出四项政策建议：推进技术创新、强化转型升级，加快产品结构、市场结构、管理结构的调整，加强企业队伍建设、打破家族模式，搭建方便快捷的融资平台。

中共陕西省委党校钟卫国教授认为，伴随着整个中国经济的转型我国民营经济的春天快来了，该来了。钟教授提出，供给侧改革的核心在于创新，在陕西追赶超越中品牌创新是引领、产品创新是根本、科技创新是支撑、制度创新是保证，陕西民营经济必须在观念上创新才能在行动上创新，地方政府必须在制度上激励这种创新。

西北政法大学经济法学院院长强力教授就非公经济中的法律保护问题进行了发言，他从11月27日《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》讲起，畅谈了《意见》规定的五个原则和十个问题，这五个包括平等保护原则、全面保护原则、依法保护原则、共同参与原则和标本兼治原则。他认为，这五个原则都说的非常好，平等保护，不光保护国有产权，民营、个体、私营的、外资的一体保护，尤其是对非公经济要加强保护。

西部证券北京分公司总经理张永军认为，非公经济融资困难也是企业核心竞争力不强的表现。亿杰集团总裁陈高志则以四信(信念、信心、信任、信誉)、四品(品德、品质、品牌、品位)、四商(智商、情商、道商、法商)概括了民营企业管理的中心内容。西科天使基金公司董事长李浩认为，每一次整个世界形势的衰落是契机，科技引领才能让经济重振，这次全球经济衰退最终也必然通过科技引领才可走出，科技创业必将是未来发展大的旋律。

论坛同时对教育部重点支持哲学社会科学研究报告——《中国关中—天水经济区发展报告(2015)》进行了新闻发布。《报告》高举何炼成教授“中国发展经济学”学术旗帜，将发展理论与本地区发展实践相结合。2015《报告》主题是“关中—天水经济区对外经济发展”。《报告》认为，丝绸之路经济带建设是我国应对后金融危机时代英美海洋文明走向衰落和亚欧大陆文明开始复兴时代背景下的重大战略布局，建设丝绸之路经济带为中国关中—天水经济区对外开放发展提供了重大的契机，从“向东看到向西看”是关中—天水经济区对外开放未来发展的必然转向。

记者获悉，主办方将对此次秦势论坛的主题内容和观点进一步总结和深化，形成陕西非公经济发展专题学术成果，为未来陕西经济发展贡献智慧。