新技术引领新变革。美季云创将VR技术应用于家装行业,给用户在家装前直观展示一个虚拟“未来的家”。图为参观者正身临其境感受家装的效果。记者 李晓红摄
2、新举措:面对困难陕西“有办法”
今年以来,经济走势起起落落,外部环境风云变幻。面对困难,省委、省政府保持战略定力,因势而谋,先后制定并出台了推进供给侧结构性改革实施意见、新一轮企业技术改造实施意见、工业稳增长21条措施,召开工业稳增长促投资会议、促进民营经济发展会议等,助推经济发展。这些办法,既包括短期内能够立竿见影的政策红利,也有改革过程中推出的旨在提升发展质量的长效手段。在经济运行中,与市场无形之手有机结合,释放了巨大能量,为陕西三季度经济书写出一份总体平稳、稳中向好的新答卷。
今年8月,彩虹集团在北京公开发布了彩虹G8.5液晶玻璃基板、溢流法高铝盖板玻璃产品。这两款电子玻璃产品打破了国外产品对我国的长期垄断,对保障产业战略安全具有重要意义。
一边是平板玻璃的大量积压,一边是彩虹液晶玻璃的供不应求。这一事实告诉我们,所谓“过时”,只是因为当前产业结构、产品结构与市场需求结构出现供需错配。推进供给侧结构性改革,要做好减法,降低税负、淘汰落后产能、化解库存、去杠杆,通过“减”来促进结构优化。
今年以来,围绕“减”字,我省大刀阔斧,一系列高含金量的政策跃然而出:6月,《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》重磅推出,明确了我省落实五大任务的具体措施。随后,去产能、去库存、降成本和补短板行动计划相继发布,明确了各自目标任务。在任务的倒逼下,目前,全省已压减炼铁产能160万吨、炼钢产能70万吨,全面完成目标任务。退出煤炭过剩产能完成年计划的68%。西安市商品住宅库存去化周期降为11个月。
与此同时,重点领域改革在朝着纵深推进。电价改革堪称供给侧结构性改革中的“硬骨头”。为此,省政府出台了电力体制综合改革试点实施方案,今年先后降低陕西电网燃煤发电上网电价每千瓦时4.5分,降低陕西电网大工业销售电价每千瓦时1分,降低榆林电网燃煤发电上网电价及销售电价等,每年可减轻省内工商业用户电费负担约18亿元。
为了精简审批流程,今年我省使用了投资项目在线审批监管平台。项目审批将可以在网上完成,减少了很多跑腿儿、准备材料的时间和精力,大家可以随时上网看自己关心的项目审批到何种程度。现在,全省在线平台申报项目数量在全国排第6位,审批的提速,无疑为项目建设装上了“加速器”。今夏,省发改委收到了一封陕西新元洁能有限公司发来的感谢信。原来,该公司因电价较高用不起电,面临生产经营难题。省发改委协调该公司煤矸石发电厂和电石厂之间实现了直供电,帮企业解决了困难。
陕西新元洁能有限公司是我省推进发电企业与用户直接交易的一个受惠者。今年以来,我省加快电力体制改革步伐,先后完成了两次自主协商模式的电力直接交易,共有19家发电企业和230余家电力用户参与,为参与用户降低购电费用3亿多元,调动了企业的生产热情。面对规模以上工业增速明显回落,下行压力持续加大的不利局面,省委、省政府坚持工业稳增长战略,实施精准调控政策,着重在“三稳两优”上下工夫,加快推进工业结构调整、转型升级步伐,前三季度呈现工业缓中趋稳的态势。
为推动工业企业健康发展,我省出台了《关于开展新一轮企业技术改造实施意见》。确定重点围绕企业智能制造、扩大先进产能、科技成果产业化等六大领域分年度实施精准技改。此外,为了缓解陕西集成电路产业融资困难问题,我省还设立了首个初始规模60亿元的集成电路产业投资基金。
9月6日,在全省工业促投资稳增长会议上,《陕西省人民政府关于印发工业稳增长促投资21条措施的通知》正式出台,稳增长促投资的抓手进一步明晰。其中,全力抓好能源行业稳增长被列为第一条,并明确了全年能源行业力争增长3%的目标。
8月底,在西咸新区政务大厅工商登记窗口,陕西三一工程设备有限公司和陕西精诚园林景观工程有限公司的负责人领到了“五证合一、一照一码”的营业执照,真正实现了“一窗受理、一套材料、一站办结、一网共享”。“这种一站式的服务让我心里非常温暖。”该负责人说。
主动服务的背后,是政府率先自我改革,不断优化投资环境的结果。总量不够大、层次不够高等问题,一直困扰着陕西民营经济发展。为尽快弥补这一短板,9月我省召开促进民营经济发展会议,安排部署加快民营经济发展重点工作,为民营经济送上“政策套餐”。此外,出台《推进大众创业万众创新工作实施意见》、成立陕西创新创业联盟……一系列政策措施,在财税支持、创业扶持、创新推动等方面,对民营经济快速发展发挥了有力的推动和引导作用。