昨日，市委外宣办、市政府新闻办举行新闻发布会，市统计局新闻发布人、局长闫华锋就2015年全市国民经济运行情况作新闻发布。

2015年，面对复杂的国内外经济环境和经济下行压力不断加大的困难局面，市委、市政府主动适应经济发展新常态，牢牢把握“稳中求进”的总基调，集中精力抓项目，攻坚克难稳增长，全力推动全市经济稳步增长，全年经济运行呈现出“缓中趋稳，稳中有进”的运行态势。

经济增速高于全省全国

符合宏观调控预期增速

据初步核算，2015年全市实现生产总值1469.08亿元，比上年增长8.7%，增速较上半年提高0.4个百分点，较前三季度提高0.2个百分点，高 于全省0.7个百分点，高于全国1.8个百分点。其中，第一产业增加值213.92亿元，增长5.5%；第二产业增加值737.22亿元，增长9.0%， 第三产业增加值517.94亿元，增长9.4%。

具体表现在：农业生产形势良好。全市实现农业增加值224.52亿元，增长5.4%。 粮食总产量217.27万吨，增长5.5%。全年蔬菜产量253.23万吨，增长6%，水果产量310.56万吨，增长6.3%。肉产量22.01万吨， 下降0.9%，蛋产量10.84万吨，增长3.1%，奶产量40.4万吨，增长0.4%；工业生产缓中有升。1—12月全市规上工业完成总产值 1975.94亿元，增长4.3%。全年实现增加值610.5亿元，增长8.8%，较前三季度提升0.1个百分点。从能耗方面看，能源消费不断降低。 2015年万元GDP能耗1.318吨标准煤，较上年下降3.205%；固定资产投资较快增长。全社会固定资产投资完成2085.21亿元，增长 18.1%。固定资产投资完成1978.22亿元，增长20.2%。其中一产投资完成210.88亿元，增长54.8%。二产投资完成481.36亿元， 增长10.9%。三产投资完成1285.98亿元，增长19.5%；房地产市场逐步趋稳。1—12月房地产施工面积1066.98万平方米，增长 3.5%，增速较前三季度回升3.6个百分点，较去年回升17.3个百分点。商品房待售面积逐步减少，12月底，全市商品房待售面积67.56万平方米， 较上年末下降39.3%，其中住宅待售面积28.03万平方米，下降62.9%；消费品市场运行稳定。1—12月全社会消费品零售总额完成503.22亿 元，增长13.9%，增速居全省第一，高于全国3.2个百分点，高于全省2.8个百分点；居民收入稳步提高。2015年全市城镇居民人均可支配收入达到 29005元，增长8.5%，农民人均纯收入达到9362元，增长9.7%；财政金融形势稳定。1—12月全市地方财政收入完成72.06亿元，同口径增 长12.08%。财政支出335.04亿元，同比增长14.19%。截至12月底，全市金融机构人民币各项存款余额1837.37亿元，较年初增长 10.6%，金融机构人民币各项贷款余额920.59亿元，较年初增长13.5%。

闫华锋说，过去的一年，全球经济增长放缓，国内大宗商品价格处于低位、全球贸易总量减少，经济下行压力较大。面对这种形势，市委、 市政府坚持把工作重点放在优化经济结构，提升经济效益上，积极主动，因势利导，抓改革、调结构，去产能、去库存、减能耗，采取坚强有力举措促进经济稳中向 好，保持了中高速增长。在全市上下的共同努力下，就业、生产供给、基础设施建设等经济发展各方面都在持续增长，保护生态环境，减少能源资源压力方面也取得 了很好的成绩。2015年全市单位GDP能耗同比下降3.2%，节能降耗工作成效显著。蒲城70万吨烯烃、华县派尔森、澄城烟厂技改、沃特玛新能源、3D 打印基地等工程相继建成投产，生态环境投资、基础设施建设、高新技术发展以及产业结构调整方面等都有长足发展。同时，富平、大荔、华阴等县市的美丽乡村建 设和乡村旅游红红火火，新产业、新业态、新模式正在蓬勃发展。因此，综合评价2015年渭南经济发展水平，“8.7%”是来之不易、符合预期、十分可喜的 增长速度。

经济结构持续优化

转型升级步伐加快

在全市经济稳步增长的大趋势下，我市经济结构持续优化，转型升级步伐不断加快。

首先是产业结构优化，服务业占比提升3.8个百分点。第三产业（即服务业）能够吸纳各种不同素质的劳动者就业，第三产业就业受经济波动的影响最小，对稳 定增长、扩大就业有重要促进作用。2015年，我市产业结构出现积极变化，第三产业占比达到35.2%，较2014年提高3.8个百分点。这标示着我市经 济产业结构得到进一步优化。

工业结构出现积极变化，非能源工业比重提高2.5个百分点。2015年我市能源工业总产值572.12亿 元，占规模以上工业的比重为29.6%，非能源工业总产值1359.42亿元，占规模以上工业的比重为70.4%，比2014年提高2.5个百分点，这预 示着我市在进一步淘汰落后产能，发展新型非能源工业方面取得一定进展。

非公经济蓬勃发展，非公有制经济占比达到48.6%。2015 年全市非公有制经济完成增加值713.79亿元，占GDP比重达到48.6%，比2014年提高1.1个百分点，非公有制经济同比增长12.2%，比同期 GDP增速高出3.5个百分点，对全市GDP的增长作出了有力贡献。非公有制经济的蓬勃发展表明我市经济活力进一步增强，人民就业得到一定保障。

适应经济新常态

抢抓机遇促改革

2016年是“十三五”规划开局之年，新闻发布会上，闫华锋还从统计工作视角，重点就2016年我市经济如何既持续保持合理增速，又实现转型升级，以及在供给侧改革方面如何推进“三去一降一补”等问题做了分析说明。

当前全国经济已经进入新常态，渭南发展也已站在新的起点上。随着经济总量的快速增加，经济发展中的一些，如产业结构偏“重”、部分行业产能过剩、生态环 境约束趋紧等问题已有所显现，全市经济已进入增速换挡期、结构调整阵痛期。在这种背景下，我市应抓住西部大开发，“一带一路”经济带和晋陕豫黄河金三角承 接产业转移示范区等机遇，积极应对经济下行压力挑战，扎实做好稳增长、促改革、调结构等各项工作。

一是要保持稳中求进，确保合理的增 速。坚持“发展是第一要务”理念不动摇，坚持“有效益、有质量、可持续”的发展方向不偏离，细化、强化工作措施，把握好总体经济“稳中有进”的基调，加快 推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化等新“四化”，保持经济平稳运行。二是要促进工业结构调整，加快转型升级。要加大传统产业技术改造力度，在去产能 方面下工夫见成效。要按照创新驱动要求，构建以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，培育发展壮大战略性新兴产业。三是要在发挥投资对经济发展的支撑 作用的同时，进一步提高投资的质量和效益。要鼓励民营资本发展，引导企业和其他社会投资主体，既要“招商”，又要“选商”，全面落实产业类项目和基础建设 重点项目，使其尽快达产达效，确保经济增长的速度和效益。四是要不断丰富市场，增强消费的拉动作用。要继续加大教育、医疗、养老、社会保障、环境治理和生 态保护等方面的投资建设力度，保障民生事业发展。同时，通过不断优化调整消费市场投资环境和居民消费环境，进一步繁荣和活跃渭南消费市场，不断提高消费水 平，真正发挥消费对经济发展的贡献作用。

按照“五大发展理念”和中央经济工作会议提出的加强供给侧结构性改革和“三去一降一补”等发展 新要求，结合渭南实际，供给侧结构性改革，主要从三个方面推进：一是去产能。与省上淘汰过剩产能目标对接，我市要加快煤炭、水泥等落后产能的淘汰，力争年 内淘汰30万吨水泥产能，抓好韩城、澄合、蒲白矿务局1000万吨煤炭落后产能淘汰工作。同时，加快在清洁能源化工、先进装备制造、新能源汽车等新产能培 育，形成一批有特色有优势、竞争力强的替代产能。二是去库存，关键是消化房地产库存。要抓住中省政策机遇，通过加快农民市民化，鼓励农民进城落户等办法， 扩大有效需求，消化库存。同时，要下工夫提升新建和已建成小区的品位和周边配套，用品位较高、配套齐全的小区吸引更多群众来渭购房居住。三是降低成本，主 要是让企业轻装上阵，尽可能减少企业制度性的交易成本、税费负担、财务成本、电力和物流成本。为企业营造宽松的成长环境，推进产学研结合，提升企业创新转 化率，为部分企业提供资金便利和税费减免。同时，对停产半停产、连年亏损、盈利能力差、创新能力不强、靠政策补贴和银行续贷存在的“僵尸企业”，采取政策 上断奶、资金上抽血等办法，督促和引导企业尽快兼并重组、债务重组乃至破产清算，让政府甩掉包袱，把政策资金集中投放到市场前景好、研发能力强的企业上 去。

新常态蕴藏新机遇，新机遇成就新发展。2015年全市上下积极应对各种挑战，坚持改革创新，经济发展实现了市委、市政府提出的预期 目标。2016年，我们要以“五大发展理念”为引领，紧盯决胜小康的目标，加快发展、追赶超越，坚定不移地落实好中省一系列稳增长措施，在调结构和转方式 上下工夫，加强供给侧改革的研究，去产能、去库存、去杠杆，努力提高经济运行质量，为建设富裕、和谐、文明、美丽、绿色新渭南作出新贡献。

渭南的明天更加美好！