初秋的定边,从东到西,从南到北,辽阔的大漠草地上,蓝天绿草依旧,高高的石油、天然气井架竖立,一座座旋转的风塔,占地7000亩的太阳能晶硅板,在一望无际的草滩上成为一道美丽壮观的风景。
上世纪70年代起,定边县80%的财政收入依靠石油,是典型的“石油”财政。可是这样的好景不长,长庆石油和延长石油进入后,守着“油窝”喝不到“油花”的定边陷入了长时间的阵痛。
定边发展新型能源产业的动力何在?探索的新路子又新在哪里?
进入2000年后,定边县在产业调结构、促转型中换挡提速,奋力爬坡。新一届县委、县政府带领全县干部群众,探索出一条脱胎换骨、走新能源产业发展的新路子。今年上半年全县原油产量415万吨,天然气4.8亿吨,原盐4万吨,乳制品1000吨,财政收入11.71亿元。国内最大的发电企业华能和国电有6个10万千瓦风电项目在定边建成发电,有深证伽伟、山东国信、江苏振发、陕西黄河等24家大型光伏发电企业并网发电。
新产业 新亮点
定边似乎比其他县区更早领悟到新常态的含义。节节下滑的石油经济,让定边这个靠油生存的地方,感到有点透不过气。
面对新常态、新经济、新发展、新机遇,定边坦然了。新一届县委、县政府领导班子“高台跳水”,从抓全县干部作风入手,找思路、找出路。
这两年到过定边的人都会深刻感受到,定边像一个万马奔腾的“赛马场”。满山满地的风能、太阳能新能源工业园区,令人激奋,给人力量。这个“风景这边独好的世界”是定边干部、群众实实在在干出来的。
近年来,定边上下都忙着抓招商、上项目。短短3年,累计投资100多亿元,先后投资建设了石油产能、天然气储备库、天然气调峰液化、2万吨马铃薯淀粉加工、新能源发电、盐化工综合利用、石油装备等多个项目。
在新能源产业上,国电、华能等12家风电企业分别在定边砖井、安边等17个乡镇建成44座测风塔,涉及区域1200平方公里。目前,国电陕西发电有限公司繁石沟一、二期共99兆瓦风电项目、国电草山梁49.5兆瓦示范风电项目等7个风电项目并网,累计发电12亿度。
2012年,定边启动了光伏发电园区建设,规划占地50平方公里。到2014年底,定边县太阳能光伏发电并网150兆瓦,成为全省最大的光伏产业园。目前,山西光伏、深证拓日等一大批光电项目在定边开花结果。定边已成为国家能源局、财政部和农业部命名的“国家首批绿色能源示范县”,西部地区新能源增长最快的地区之一。
新活力 新机遇
在定边人眼里,新常态就是要“长态”。
很多人将定边县委书记崔博、县长温江城称之为“不要命”的“县官”。特别是在风光电产业的招商引资上,除非亲眼所见,否则难以相信。今年5月的“西洽会”上,记者采访时看到,县委书记崔博每天吃着大把降压药,血压仍在160-100之间;县长温江城每天3次、每次打10个单位的胰岛素。即使这样,他们仍坚持陪同来自全国各地的一批又一批客商,用真心真情感动了很多商人。
今年,华能武峁子10万千瓦风电,国电黄湾、盛梁10万千瓦风电,陕西冯地坑5万千瓦风电,江苏正信集团投资20亿建设光伏组件制造项目等纷纷落户定边。江苏正信光伏产业园区总经理告诉记者:“定边不但光照好,而且人更好。当地领导没架子,很实在,招商时不仅算自己的账,把投资商的账也算得非常清楚,让我们觉得投资定边安全可靠,既能挣钱又可发展。”
这两年,定边县积极组织参加“西洽会”、“煤博会”、“厦洽会”、“陕粤港澳”等招商活动,坚持“走出去”与“请进来”相结合、登门拜访与开门迎商相结合、会展招商与小分队招商相结合等多渠道、全方位招商方式,积极争取更多大企业,让大企业、大集团了解定边、投资定边。记者在定边县招商局采访时了解到,今年上半年,县上组织了多次招商活动。3月25日至4月1日,县政法委书记苗云带队前往深圳、厦门、义乌、杭州等地考察调研物流产业,并形成了部分招商意向;4月23日,市贸促会组织五洲丝路电子科技公司到定边与县委主要领导召开“一带一路”投资说明会;5月7至11日,温江城县长带领招商、发改、农业、科技、环保等部门赴辽宁、内蒙古、西安等地考察马铃薯和农业项目,并达成了多个重大项目。5月22至28日,在西安召开的第19届西洽会暨丝博会上,组织召开了“定边县投资环境说明会和企业家座谈会”;5月28至31日,组织多家企业随市局赴重庆参加了“渝洽会”。截至6月,定边县引进新能源产业项目40余个,招商引资到位资金58亿元。
新城建 新面貌
定边干部深知,“美丽县城”不是“躺”出来的,而是“干”出来的。
近几年,定边的城市建设有目共睹,一条条宽阔的马路,一座座高楼大厦,特别是马莲滩生态公园和省内县级最大的体育馆,成了定边的新景观。
定边对不干事、干不成事的干部提出了“五条铁令”,对完成不了任务的、两年内没有实绩的一把手,调整岗位。2013年以来,定边有10多名机关干部和乡镇一把手被调整交流或停职。
定边还对干部推动重大产业项目、重大民生项目、重大城建项目建立目标分解和考核制度,并将考核结果公布于众。
定边的南北大街改造是该县群众呼声最大的项目。由于县城投公司负责沿街拆建回迁,工程进度缓慢,一拖就是6年,给国家造成很大损失。面对这道难题,县委、县政府决定由分管城建的副县长亲自上手,包抓此事,并及时调整了城投公司负责人。目前,回迁工程有序推进。
随着创建省级园林县城工作的进一步开展,定边在城市园林绿化上下狠劲,干实事。目前,定边城区绿地面积达到272万平方米,各类绿地分布均衡,布局合理,建成区绿化覆盖面积311万平方米,绿化覆盖率36.6%,人均公园绿地面积3.84平方米,增长率22.8%;已建成的马莲滩生态城市公园占地面积31.3万平方米,公园绿地率达85%以上;城区道路绿地率26.8%,道路绿化普及率94.6%,道路绿化道标率75.7%。同时,规划建设的北部3000亩湿地公园、长城遗址公园以及城区内绿化廊道和绿化板块,将成为定边宜居城市的生态保障。除此以外,已建成的东正街体育场,配备有篮球架,标准足球场及健身器材等活动设施,4万平方米的大型体育场馆正在如火如荼地建设中,场馆内建有400米国际标准跑道、标准足球场、田径场以及全民健身中心,目前,主体工程已完工,年内投入使用。此外,在每个社区中心,结合社区绿地、公共绿地,均配建有小型体育活动场地。县城总体育用地面积18.94公顷,人均1.89平方米。
2008年起,定边县先后开发建设了鼓楼南北大街、民生花园、民乐花园、华东民生花园西区、北苑小区、建宏商住楼等多个旧棚户区改造项目,累计完成2569户拆迁,拆迁用地面积3200余亩,完成投资12亿元。同时,启动了保障性住房建设。按照“安居乐业”的总体构想,分别在县城新安、新居、新乐、新业小区开工建设各类保障性住房9123套,79.73万平方米。累计完成投资22亿元。
定边正在嬗变。