一、区域现状

华阴市地处关中平原东部，秦晋豫三省结合地带，西距西安120公里，东距洛阳230公里，南依秦岭，北临渭水。历史上是国家“三线”重点建设区，国家重点交通干线、通讯光缆纵横交错，交通十分便捷。罗敷工业园区位于华阴西部，东起瓮峪河、西至方山河、南至秦岭、北至连霍高速公路。东西长14公里，南北宽约2公里，总规划面积为28平方公里。

二、发展框架

罗敷工业园按照近期、中期、远期三步走。

近期规划范围是葱峪河至方山河，主要依托园区内丰富的石材资源，重点扶持发展石材加工产业；

中期规划范围是罗敷河至方山河，以华能秦华发电公司三期项目为龙头，着重发展绿色能源工业；

远期规划范围是瓮峪河至方山河，重点发展壮大冶金、板材加工和纺织产业。

罗敷工业园区的定位是：以建材、能源、纺织、冶金、石材工业为主导产业。在“相对独立，整体完善，交通便捷，循环有序，富有弹性”的形态原则下，形成一园三区一轴一圈的功能结构。

“一园”，罗敷工业园；“三区”，即西部石材工业区,中部中心区及能源工业区，东部冶金工业区；“一轴”，沿310国道为园区发展主轴，构成组团式布局；“一圈”，南靠秦岭，北邻渭河平原，在园区周围形成一个绿色保护圈。

三、发展现状

截止目前，罗敷工业园入园企业达 12家，其中规模以上的有新西北特钢公司、青岛良木公司、嘉鑫纺织有限公司、宏发石材公司、华能秦华发电公司、泉石石材公司、罗敷河水能梯级发电站、良源矿业公司等，总投资达37.6亿元。2007年底，园区工业产值达19.23亿元，占我市工业总产值的70%，上缴税收 1.46亿元，安置城乡劳动力6000余人。目前；正在实施的项目有5个，投资额达5.4亿元。截至6月底，已完成投资1.3亿。

四、今后措施

1、尽快列编省级产业集群规划。要通过高标准制定园区规划、完善基础设施，狠抓项目等举措，确保罗敷工业园区在今年列入省级产业集群规划范围内，为把园区做大做强奠定好基础。

2、实行市级领导包联制。坚持市政府主要领导负总责，分管市长具体抓的工作责任制；对单个建设项目，确定一名市级领导蹲点包联，为项目单位排忧解难。

3、入园企业实行封闭式管理。按照“厂内事务法人办、厂外事务园区办”的原则，由园区办负责办理入园企业的一切外部事务。

4、围绕现有的能源、资源优势，全力培育龙头企业，带动相关产业发展。

5、积极探索园区建设的多元化投资机制。在以政府为基础设施投资主体的基础上，要充分利用国家现有政策，积极争取中、省、市资金，吸引民间资本和企业资本，鼓励社会各类投资主体支持园区建设。 

坚持以大思路谋划、大手笔策划、大项目带动、大投入发展、大宣传推介、大招商拓展为重点，强力推进企业集群、产业集聚生成，取得明显成效。罗敷工业园区入园企业达12家，其中规模以上的有新西北特钢公司、青岛良木公司、嘉鑫纺织有限公司、华能秦华发电公司、宏发石材公司、泉石石材公司、塔星石材公司、宝发石材公司、罗敷河水能梯级发电站、西岳木业公司等。入园企业中，10家企业已经投产，1家企业在建，2家企业正在扩建。园区重点建设项目共5个，年度计划投资20 亿元，截至年底，完成投资任务20.8亿元，占年计划 104%。其中，华能秦岭发电公司三期扩建项目完成投资16亿元，占年度计划106%，基建任务基本完成;罗敷工业园石材加工项目年度计划投资2亿元，已完成投资2.2 亿元，占年度计划110 %。泉石、宝发、塔星三户石材企业共计完成投资1.9亿元，塔星、宝发已经投入生产，泉石完成设备调试;占地27公顷的宏发二期、三期项目进展顺利。

认真执行《华阴市投资办企业优惠办法》等系列优惠政策，严格落实市长办公会纪要精神和市纪检委文件精神。一是行政效能建设力度加大，大力推行“平行作业”、“首问制”、“一站式服务”等举措，在第 一时间为企业和投资者提供咨询和帮助，提高为企业服务的效率。二是面向企业公开承诺，“凡是入园企业围墙内的事情企业自己做主，企业围墙外的事情，园区全权负责”，严格禁止对企业的乱收费行为。三是定期召开企业座谈会，听取企业意见，检查各项政策落实情况，帮助企业排忧解难。四是严格按照入企执行公务登记本要求，任何执法单位进入园区检查工作都要取得主管领导的批准，并进行严格登记。

园区基础设施及配套设施建设累计投资达8100 万元。宝发路、泉星路、园区改道路、3号主干道4条道路总投资4600余万元。投资190万元建设长535米、宽15米的宝发路;投资210万元建设长810米、宽15米的泉星路;投资270万元建设长674米、宽18米的3号主干道(正在建);投资3000余万元建设长2.9公里的园区改道路。投资260万元完成1000余米的排水管道设施。宝发路、泉星路、园区改道路全部建成通车，与区内原有的东西走向的新旧三条310国道以及连霍高速公路、陇海铁路、老西潼公路形成“六纵六横”的道路骨架。投资190万元完成与道路相配套的亮化工程(安装路灯155盏)和6000平方米的绿化工程(栽种女贞树500棵)。6月份开始，园区办与电力局共同规划，争取专项资金900余万元，建设专供园区企业用电的35千伏变电站一座并投资190万元为宏发矿业公司引入专线一条，与变电站配套的8.5公里线路架设工程已经完成，入园企业用电问题已经解决。新打深水井6眼，新建30吨水塔2座，基本满足园区生产生活用水需要。